以红色法治文化为引领 推动人民法院高质量发展

　　陕西榆林是陕北第一个党组织的诞生地、西北革命策源地，还是人民司法优良传统的重要根脉。

　　1935年中央工农红军长征到达陕北，1937年1月，党中央进驻延安，同年7月成立陕甘宁边区高等法院。1944年秋，陕甘宁边区高等法院绥德分庭司法会议召开，研究解决司法工作中的突出问题，更好推广应用“马锡五审判方式”。榆林地区这一时期还涌现出乔松山、霍祝三等优秀司法人员，以及郭维德、王德彪、刘玉厚等调解劳动模范。这些共同构成了红色法治文化和人民司法优良传统的榆林根脉。

　　2023年4月，榆林市子洲县人民法院在整理档案时，发现了陕甘宁边区时期的一批司法资料，这些司法资料记录了边区司法的重要事件、重要会议、重大案件。其中最为珍贵的就是1944年秋陕甘宁边区高等法院绥德分庭司法会议记录。根据司法资料记载，1944年绥德分区司法会议为期12天，从9月26日开到10月7日。9月26日至10月6日召开各县审判员联席会，报告调解中的典型例证，研究政策条例，讨论解决调解和审判的实践问题，统一裁判尺度，明确纠纷处理原则。10月7日，时任中共绥德地委书记的习仲勋同志出席会议，并作总结讲话。该篇讲话就是对人民法院司法工作影响深远，后来发表在11月5日的《解放日报》上的《贯彻司法工作正确方向》。习仲勋同志的这篇重要讲话，强调司法工作的政治属性和人民立场，要求边区的司法工作要始终“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，有力指导了绥德分区司法工作，产生了深远影响，成为人民司法优良传统的重要内容。

　　近年来，榆林市中级人民法院用好红色资源、赓续红色血脉，开展“贯彻司法工作正确方向重要论述”专题研究，在习仲勋同志调查研究“郝家桥经验”的诞生地揭牌设立郝家桥人民法庭，在子洲法院马蹄沟法庭建成人民司法优良传统传习基地，在绥德法院义合法庭以当年“调解劳动英雄郭维德”之名设立“郭维德调解室”，在清涧法院石咀驿法庭打造政治文化生活馆，推动形成以红色司法文化为引领，“政治忠诚、司法为民、履职担当”的新时代榆林法院文化，引领法院工作提质增效。

　　坚持以红色法治文化引领推动法官职业道德建设。人民法院是政治机关，政治属性是人民法院的首要属性。法官职业道德建设应首先要求政治素质，不断坚定理想信念。革命战争时期，司法工作首先要保障革命工作的顺利开展，司法人员的政治素质是首要要求。陕甘宁边区时期虽未对法官职业道德作出专门具体的规定，但此时对司法人员的选拔条件已有了明确的要求。《中央司法部训令》第1号要求，司法人员“应选正直而有革命历史的同志负担”。陕甘宁边区高等法院对各县司法工作的指示信，首先要求司法干部“要能够忠实于革命事业”。其次是确保司法公正，指示信要求司法干部“能够奉公守法”，“能够分析问题，辨别是非”。处理案件，应从历史上全面地分析，获得经验教训，克服主观主义、教条主义，保障司法公正。最后是提升个人素养。尽管当时人民的文化水平有限，对法律专业知识掌握有限，但仍对司法人员的业务素养提出要求，要具备一定专业审判知识，“要能够看得懂条文及工作报告”。陕甘宁边区时期司法干部队伍建设以革命化和专业化为主要方向，以革命信仰、专业能力、个人修养为主要因素，与我们现在强调的政治素质、业务素质、职业道德建设一体推进，异曲同工。习近平总书记强调，全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治队伍至关重要。人民法院要一体推进政治建设、业务建设、职业道德建设，才能有效防止“两张皮”，取得务实成果，打造堪当重任的法院铁军，夯实审判工作现代化的根基。

　　坚持以红色法治文化引领促推矛盾纠纷源头治理。习近平总书记指出，法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我国国情决定了我们不能成为“诉讼大国”，要推动更多法治力量向引导和疏导端用力。陕甘宁边区时期，政府与高等法院及分庭非常重视调动民间力量，与之协同配合，给予及时的指导和帮助，努力将矛盾化解在基层。1944年6月7日，边区政府发布《陕甘宁边区政府指示信——关于普及调解、总结判例、清理监所指示信》,其中多次提到绥德县基层干部郭维德，肯定了其调解工作的经验与成绩。近年来，榆林法院充分发挥人民法庭作用，加强对基层自治组织的法治指导与支持，推动构建矛盾纠纷多元解纷体系。同时，学习和借鉴郭维德等调解模范的调解理念与方式，用亲民务实的司法作风、注重调查研究的工作态度，弥合司法裁判技术性与当事人可接受度之间的差距，让人民群众更有司法获得感与幸福感。

　　坚持以红色法治文化引领推动工作方法创新。陕甘宁边区时期诉讼手续简单，审判方法为座谈式，提倡口诉，要求司法工作者深入田间地头调查研究，讲究实事求是，强调审判与调解相结合。老一辈无产阶级革命家从未将司法工作简单理解为审判工作，明确反对机械司法、就案办案，认为“只会‘断官司’、‘写判决书’的话，即使官司断得清楚，判决书写得漂亮，则这个‘断官司’、‘判决书’本身，仍将是失败的，因为它和多数人民的要求相差很远”；要求司法工作者“必须有走出‘衙门’，深入乡村的决心”，真正让司法工作者走入群众，真正宣传好法律、司法政策，真正通过司法过程引领社会风尚。在此背景下形成的以“马锡五审判方式”为代表的“注重调查研究、方便群众诉讼、就地解决纠纷”的司法为民理念和审判制度，承载了红色司法文化的精神内核，也是新时代人民法院推动工作、改革创新的源头活水。在新的历史条件下，弘扬和传承红色司法文化，不是简单的照搬，而是理解和秉承其精神、理念和原则，树牢群众观念，厚植“一刻也不离开群众”的司法为民情怀，立足人民法院职能定位，找准人民群众急难愁盼问题，树立实质解决纠纷的理念，不断创新工作方法。

　　红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富。深刻认识红色法治文化的历史底蕴，体悟人民司法优良传统，是人民法院高质量发展的精神根脉和力量源泉。榆林法院要继续积极探索，赓续红色血脉，让红色司法文化在榆林这片沃土生根发芽、开花结果，让榆林的红色司法文化在中国法治现代化进程中绽放出独特光芒。