吉林舒兰法院：以综治之力赋能执行工作高质量发展

　　为积极回应执行领域人民群众的急难愁盼，吉林省吉林市舒兰市人民法院推动释放改革效能，充分依托舒兰市综治平台创新打造“1333”执行机制，即“一个引领、三个做实、三项攻坚、三项机制”，有力推动执行工作从“单一执”向“多元治”、从“末端执”向“前端治”的实质转变。

　　锚定“一个引领” 筑牢执行工作“压舱石”

　　2024年3月，舒兰法院在一起强制执行案件中，由于涉及范围大，执行法官数次向当事人释法明理、阐明利害，但屡屡碰壁。为了有效解决问题，执行法官充分发挥“1333”执行机制优势，依托“执联建”平台向舒兰市人大、政协、网信、公安局等16家涉及联动单位发出协助邀请，很快确定方案，使得此次强制执行最终圆满收官。

　　在创新打造“1333”执行机制中，舒兰法院坚持党建引领，强化指挥体系建设，坚持“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、政协参与、法院主办、部门联动、社会配合”的原则,将执行工作纳入法院“一把手”工程，制定配套机制4个，推动执行改革落地见效；做强联动体系功效，纵深推进254个市、乡、村三级综治中心与法院执行工作深度融合，探索“纵向到底、横向到边、全域贯通”的联动体系，形成各负其责、协同发力、狠抓落实执行工作的强大合力；完善服务体系功能，推动执行案件全链条闭环式解决，打造执行事项“执联建”平台和“2+6+N”“一站式”执行办案中心，确保“来访有人接、立案有人引、查询有人跟、处置有人办、投诉有人理”，实现“受理—研判—分流—办理—督办—反馈”工作闭环。

　　立足“三个做实” 织密执行工作“一张网”

　　在创新打造“1333”执行机制中，舒兰法院积极融入市综治中心平台建设，并依托强大综治之力做实执行联动建设，做强执行合力，做优执行质量，使法院执行工作迈上新台阶。

　　为切实打造协同、高效、规范的执行“生产线”，舒兰法院充分发挥市综治中心信息指挥平台“智慧大脑”优势，搭建最强执行联动“大脑”——“执联建”平台，并形成法院发起→法院审批→政法指挥中心委派→涉事单位处理→党委政法委复核→事项反馈及法院评价的程序。数字化横向联通法院执行指挥中心与55个市直部门单位，纵向打通254个市乡村三级综治中心平台信息共享渠道，将执行联动成员单位拉入“一张网”，把协助执行事项汇聚到“执联建”平台，实现“一网覆盖、一键到位、一网联办”。

　　该院健全执行联动指挥机制信息化系统，实现“执联建”平台与公安机关“云警务”情报信息平台互联互通，形成打击工作合力。深化应用公安信息化手段，大幅提高“查人找物”执行效率，完善“人员分类、事务集约、权责清晰、配合顺畅”的执行权运行模式。

　　同时，舒兰法院依托“府院联动”机制，完善本地“点对点”“总对总”查控系统，发挥集约查控优势，缩短事务办理时长。通过“执联建”平台，实现批量案件自动发起查控、审批事项、提取分析查控结果，加速兑现胜诉权益。通过建立微信联络群、定期召开联席会议、组织平台软件应用培训等举措，以信息化手段加强对失信被执行人的信用监督、威慑和惩戒。

　　聚力“三项攻坚” 亮出执行工作“关键招”

　　为破解执行攻坚诸多难题，舒兰法院深挖“1333”执行机制功效，强化高质量执行理念，为执行工作赋能、提速。

　　该院加强对“两终”案件、超期未结案件等重点案件的监督管理，严格实行“日汇报、周通报、月总结、季分析”制度，督促执行案件质效提升；优化“法官办案+执行中心办事”运转模式，推行分段集约、事务集约、繁简分流执行工作机制，大幅缩短办案时间。同时，扎实推动“法庭+执行”工作模式，开展“涉民生小标的”等专项行动，综合运用信用惩戒、拘传拘留、移送拒执等强制措施，严厉打击规避执行、抗拒执行行为，确保执行案件“快立、快查、快控、快执、快结”。

　　针对涉农土地纠纷、劳务纠纷等一批民生案件开通执行绿色通道，舒兰法院施行特事特办、急事快办。另外，健全执行接访机制，认真落实“有访必接”“有信必复”，实质性化解涉执信访矛盾。加大执行救助力度，规范司法救助办理，做到应救尽救。开展执行法官“送法上门”服务。全力优化营商环境，实施信用修复机制，加快“有挽救价值企业”重整，帮助困境企业重获新生。

　　激活“三项机制” 下好执行工作“制胜棋”

　　在“1333”执行机制的创新探索中，舒兰法院逐步完善从执行联动、运行通报到考核评价的全流程机制建设，充分实现了机制问效、联动强效、考核评效的司法改革目的。

　　舒兰法院建立完善民事、刑事、行政案件执行一体化联动机制，健全执行部门反馈、联动处置及会商研判机制，有效整合了法院与相关部门的职能优势，打破了信息壁垒，强化了与各成员单位间的执行联动。

　　该院每月对执行工作整体运行、群众诉求办理等情况进行梳理汇总、分析研判、下发通报，并定期向市委政法委进行专题汇报，对群众反映集中的热点难点卡点问题形成工作专报，由市委政法委和法院合力研判推动解决。

　　舒兰法院还把执行工作指标纳入法官绩效考核，定期发布通报，把考核结果作为评先评优的重要依据。市委政法委对执行联动单位办理事项开展常态化调度检查、督办、考评。

　　据了解，2024年以来，舒兰法院首执案件执行结案1281件，执结率91.83%，全口径执行执结2410件,执结率83.22%，实际执行到位率45.37%,执行完毕541件，全口径执行完毕742件，执行到位金额12621.3408万元。