重庆云阳打造“云阳见面·矛盾化减”工作品牌

让群众“信得过”“见上面”

　　“胡某等47人与某集团有限公司、重庆某建筑劳务有限公司劳务纠纷案调解成功，督促兑付欠薪43.19万元”“涉江龙高速建设，万某1300亩土地征收补偿纠纷案调解成功”……这是在重庆市云阳县社会矛盾纠纷调处化解中心大屏上看到的流转信息。

　　近年来，云阳县深入学习贯彻《信访工作条例》，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索打造“云阳见面·矛盾化减”工作品牌，突出做好“好见面”“见好面”“面好见”“三见面”文章，持续提高信访质效。2024年全县信访总量1960批次，同比下降27.8%，信访形势持续平稳向好，营造了安全稳定的政治社会环境。

　　拓展“好见面”平台，畅通群众线上线下信访渠道

　　为畅通群众网上、掌上等反映问题渠道，让政务服务与群众“好见面”，云阳县积极开通“云上民声”“民生热线”平台，及时回应群众关切，做到“件件有回音，事事有着落”。

　　为了满足群众线下办理业务实际需求，云阳县依托城市运行治理中心，组建了云阳县社会矛盾纠纷调处化解中心、综治中心、诉讼服务中心和各种调解组织的“多中心”合一平台，推进乡镇信访工作深度融入党建统领基层智治体系，实行“一站式”办公、“一站式”接收、一揽子调处、全链条解决，真正从源头预防化解各类矛盾问题，努力让群众信访“只跑一次”。县重大矛盾纠纷人民调解委员会获评2024年重庆市优秀调解组织。

　　打造“见好面”载体，打通服务群众“最后一米”

　　近年来，重庆市高度重视数字重庆建设，为了助力政务服务和群众“见好面”，云阳县各部门充分利用重庆市数字政府建设“一件事”等相关成果，开发了一系列应用。例如，云阳县人民检察院开发使用“云检司法救助一件事”、县民政局开发使用“社会组织监管一件事”、县农业农村委开发使用“畜禽粪污资源化利用一件事”等“一件事”平台。

　　目前，云阳县已通过“一件事”平台救助困难群众23人，“畜禽粪污资源化利用一件事”应用自上线以来，对接“云阳智慧环保”平台，实现群众投诉举报信息实时汇聚，共归集云阳县1650家养殖主体、3588个有限空间危险源、28.67万户农户、540路视频、147个畜牧兽医信息数据；完成14类数据共30万条数据治理，实现4个县级部门、42个镇街的业务协同和三级贯通。

　　云阳县还积极培优用好“云上企业家”平台，提供“政策通”“服务帮”“诉求理”“信易+”4大服务场景。目前，平台已发布相关政策294条，处理诉求188件，兑付惠企政策资金7.5亿元，企业满意率达97.5%，有效解决了企业“不知谁能办、不知找谁办、不知怎么办”的问题。

　　在矛盾纠纷化解上，云阳县加强政策解释、法治宣传、心理疏导、实质化解，确保工作做深做细做透，让群众“事心双解”，全县信访事项及时受理率、按期办结率保持100%，并形成了县公安局“熟人劝和”、高阳镇“平湖夜话”、巴阳镇“三根板凳”、人和街道“六邻工作法”等一批基层自治调解品牌。

　　针对群众日益多元化的诉求，云阳县还开通“云上民声”网络问政平台，有力督促全县各级领导干部深入基层一线，主动与群众“面对面”，倾听群众诉求、解决群众困难问题，2024年全县各级领导干部共接访下访7353批次，解决问题7132件次，高质量办理“群众信访清单”。成功化解长达16年之久的某小区产权证办理信访问题，并举一反三，推动了全县74栋5000余户房屋产权证办理。盘龙街道长安社区季节性缺水信访问题因整改成效明显，被纳入2024年市级群众信访问题清单示范榜案例。

　　营造“面好见”氛围，多方协同共筑良好法治环境

　　为营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境，云阳县积极加强信访法治宣传，创设“理响云阳”App，推动“干部讲责、群众讲法”，将《信访工作条例》纳入“八五”普法重要内容，开展“五进”宣传活动。先后举办信访工作培训会8场次，全覆盖开展宣传宣讲活动40余场次，累计发放宣传资料2万余份。

　　云阳县还注重强化源头治理机制建设，坚持县、乡镇（街道）、村（社区）矛盾纠纷“三级联排联调”机制，强化矛盾纠纷排查预警、多元化解，2024年共排查矛盾纠纷1127件，化解1112件，化解率98.9%，着力把矛盾问题预防化解在基层，消解在萌芽状态；常态化开展重大决策社会稳定风险评估，从源头预防和减少矛盾纠纷产生；评估备案重大决策事项57个，社会稳定风险评估率100%，有力确保如江龙高速、建全抽水蓄能、向阳水库等重点项目顺利建设，取得了多赢效果。

　　聚焦事关群众切身利益问题，云阳县加快完善政策、强化举措，积极回应解决群众关切。县委、县政府每年全力实施办好一批民生实事，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

　　此外，云阳县完善监督追责机制，2024年下发相关通报22期，县信访工作联席会议召集人共约谈问题突出的15个单位“一把手”以及相关责任人；制定《履行提出“三项建议”职责的实施办法》，对相关责任单位提出“改进工作”建议3条、“追究责任”建议1条，有效促进工作规范；建立问题线索移送机制，与县纪委监委机关联合印发《关于规范信访工作问题线索移送和处置工作措施的通知》，形成“纪检+信访”协同联动合力，有效压实全县各级各单位信访工作主体责任。