重庆市涪陵区公安局龙桥派出所探索基层治理新路径

绘就新时代“枫桥经验”“工笔画”

　　重庆市涪陵区公安局龙桥派出所辖区面积87.79平方公里，区域内铁、公、水运交织，是全区的交通枢纽和物资集散地。近年来，龙桥派出所立足“主防”定位，坚持以新时代“枫桥经验”为指引，创建特色党建工作法和“12345”平安建设模式，打造“三格义警”群防队伍，集聚群防群治智慧力量，形成以点带面、一呼百应的共建共治共享联动格局，通过深耕细作“五个在一线”织密派出所主防“防护网”，深化“三服务”擦亮“警心守护”品牌，创建“三心三步”工作法助力矛盾纠纷联调，探索出一条“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代基层治理之路。

　　党旗飘扬在一线，织密“思想防护网”

　　龙桥派出所始终坚持将政治建警作为“灵魂工程”，精心打造“三格共治 ‘桥’见美好”特色党建品牌，秉持“党建联建、隐患联治、工作联动”理念，切实盘活村（居）、企业的党员力量，促进党员群众携手共建，共育基层治理和谐之花，龙桥派出所党支部先后荣获全市公安机关“基层党建示范点”、全区公安机关“五星级过硬党支部”等多项荣誉。

　　基层智治在一线，织密“科技防控网”

　　龙桥派出所辖区聚集大量待拆迁区和在建工地，面临在建项目多、务工人员多、拆迁纠纷突出等堵点痛点难点问题。为此，龙桥派出所向科技和群防要警力要战斗力，按照“机制+大数据+人力”的警务模式，对应全区“数字巡防”工程布局，在辖区重点区域及场所增设AI多场景智能预警镜头16个，2022年10月以来，辖区盗窃类案件同比下降62.26%，群众安全感进一步提升。

　　依托“三格义警”指挥调度平台，聚焦“智慧厂区、智慧场镇、智慧学校”安排基层警务，以科技赋能推进“警情共处、共守平安”。2022年10月至今，“三格义警”指挥调度平台处置纠纷求助类警情618起，占该类总警情的41.4%，有限的基层警力用在了刀刃上。

　　治安联防在一线，织密“阵地控制网”

　　在纵深推进“两队一室”改革中，龙桥派出所立足“主防”职能定位谋划思考，结合辖区地域特点、发展状况、治安特点，整合4个片区警力和民力，创新打造“12345”平安建设工作模式，即以一个综合指挥室为“中枢大脑”，社区警务队和案件办理队为核心，借助企事业、工地、村（居）三种力量，依托四个中心警务室站点，全面加强打、防、管、控、服各项工作。通过重塑警务组织构架，联动开展巡逻防控、隐患排查、纠纷调解、宣传防范等基层社会治理工作。

　　不久前，某企业的一名义警发现停放在工厂门口的一辆外地牌照车辆可疑，便及时向派出所综合指挥室报告，综合指挥室立即调度附近巡逻的民辅警及网格员前往查看。依靠群众力量，派出所现场查获了该车违规装载的13件烟花、97件爆竹，及时发现并消除了该起风险隐患。

　　矛盾联调在一线，织密“平安防护网”

　　针对临港经济区企业数量多、流动人口多、矛盾纠纷频发的治安特点，龙桥派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合各方调解资源，秉承细心、决心、责任心“三心”和排、化、访“三步”工作法，解决企业群众急难愁盼问题。2022年10月至今，累计排查化解矛盾纠纷947余起，成功率达98.20%。

　　同时，该派出所邀请“全国模范人民调解员”甘国贵，以龙桥派出所“驻所调解室”作为阵地，言传身教，带出了一批批像他一样热心、耐心的调解员，辐射辖区各领域做好定分止争工作，夯实了辖区社会稳定基础。2022年10月至今，调解各类矛盾纠纷300余起，成功率达100%。

　　服务群众在一线，织密“警民融合网”

　　龙桥派出所坚持走好密切联系群众的路线，持续深化便民利民“三服务”“三联守未”等护企安民服务举措，围绕大型企业汇集人才落户、宣传防范、安防巡逻等开展进企业活动，架起警企沟通“暖心桥”。2022年10月以来，针对辖区务工流动人员多的特点，主动上门开展反诈宣传198场次、提供预约办证服务134人次、取证代办服务114人次。

　　在护校安园方面，龙桥派出所积极推动党政共发力，搭建家校、警政、志愿者“三联守未”机制，推出“携手向‘阳’而生 同守无‘欺’校园”和“小小法治宣讲员”宣教活动，用心用情守护未成年人成长。“三联守未”机制运行以来，开展护学工作230余次。

　　针对农村地区，龙桥派出所将巡逻防范和服务触角延伸至田间地头，2022年10月以来，深入社区开展“赶集巡”148次、“坝坝巡”73次、“宴席巡”42次，帮扶救助群众139人次。辖区刑事、治安警情同比分别下降38.46%、35.71%，电信网络诈骗案件同比下降75%，呈现辖区社会治安大局持续向好的态势。