上海市嘉定区法院：让保障性住房更有“保障”

　　经济适用房、公租房等政府建设运营的保障性住房有利于解决特定群众的居住困难，但这类房屋一旦被违规使用，就可能破坏保障性住房的管理秩序，妨碍有限公共资源的公平分配。如何精准打击违规使用保障性住房行为？上海市嘉定区人民法院建设了上海法院“违规出租、出售保障性住房监管预警”应用场景，助力保障性住房更有“保障”。

　　“法官，被告将我的房子违法转租，还隔断了很多房间用于群租，我要求他还房并且赔偿我的损失。”

　　“法官，我是通过正规中介租的房子，我不同意还房。”

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　　在一起房屋租赁合同纠纷案件庭审时，原被告争执不休，当承办法官、嘉定区法院民事审判庭副庭长史建颖询问房屋产权情况、房屋性质时，双方却都有意回避，这背后是否另有隐情？

　　经过法官对房屋权属的调查，双方承认案涉房屋是经济适用房。该类房屋是地方政府专为住房困难群体提供的住房，禁止违规出租牟利。史建颖意识到事情的严重性，决定到案涉小区实地探访。

　　“楼上人家在阳台上安装马桶，把排水管道变成排污管道，严重影响了我的生活。”“他们还私拉电线、私装电表，隔出好多间，进进出出特别多人。”在实地调查中，不少小区居民向法官抱怨案涉房屋的“扰民”情况。

　　同时，群众也向法官反映，此类情况在该小区不是偶发，房屋被违规出租后还被分隔改造进行转租、群租，甚至有中介机构参与其中牟利，引发安全隐患的同时也引起周边居民的投诉，成为社区治理的矛盾多发点。

　　精准找到问题，是为了更好地解决问题。嘉定区法院开展“违规出租、出售保障性住房监管预警”应用场景建设，自动抓取涉保障性住房违规使用信息线索并推送给相关职能部门，以便其精准掌握情况，及时处理和防范保障性住房违规使用行为。该院梳理了近年来全市法院受理的相关案件，发现涉保障性住房违规情形主要包括三大类，即经济适用房违规出租、公租房违规出售、借用资格购买保障性住房。该场景通过拟定业务规则，进行数据碰撞，自动筛查和人工查验准确率达100%。

　　如何将场景筛查所得数据利用起来，为社会治理贡献司法力量？自今年4月起，嘉定区法院党组成员、副院长陆文嘉带队前往辖区相关职能部门调研，就“违规出租、出售保障性住房监管预警”应用场景进行沟通，并就案件审理中发现的保障性住房管理问题进行研讨。

　　考虑到保障性住房所承载的特殊功能价值，嘉定区法院还主动延伸审判职能，向相关职能部门发出关于加强保障性住房专项监管、协同推进矛盾纠纷源头治理、规范公共租赁住房运营管理等司法建议，获得了相关职能部门的积极反馈。

　　据悉，上海市高级人民法院正与市级行政管理部门加强沟通对接，推动该场景数据推送功能在上海市大数据中心上线。上海各级法院将进一步抓好社会治理类场景研发应用，推进司法数据与社会治理的有效连接，汇智聚力、以“数”促治，服务高水平决策，助推高效能治理。