上海嘉定法院打造“廉风清嘉”文化品牌

守正创新 克己奉公

　　在习近平法治思想指引下，人民法院形成了以忠诚为民、崇法尚德、公正廉洁、刚正不阿、改革创新为主要内容的新时代人民法院文化。其中，公正廉洁就是要牢记公正是司法的灵魂和生命，牢记廉洁司法是公正司法的基石，以不公不廉为最大耻辱，以公正廉洁为原则底线，让公平正义的阳光照进人民心田。

　　作为新时代人民法院，上海市嘉定区人民法院立足“教化嘉定”的文化底蕴，结合审判实际，全力打造“廉风清嘉”廉洁文化，使廉洁文化的教育、引领、浸润和约束功能充分彰显。在风清气廉的文化氛围熏陶下，上海嘉定法院先后涌现出“全国法院先进集体”“上海市青年五四奖章集体”“全国法院先进个人”“全国法院办案标兵”等一大批先进典型。

　　清纪·深学细悟，筑牢“正己”之魂

　　在制度上“正”规。近年来，上海嘉定法院紧紧抓住制度建设这个根本，结合嘉定全面从严治党“四责协同”机制建设先行示范工作定位，精准聚焦管党治院突出问题和风险点，每年制定院党组全面从严治党综合性责任项目，规范党组主体责任、党组书记第一责任、纪委派驻组纪检监督责任及班子成员“一岗双责”履职要求，根据各自分管领域，制定年度“三份清单”，主动对接嘉定区位特点、新城发展战略部署和产业布局定位三大法治保障重点需求，细化责任定位和履职路径，并将责任清单延伸至各党支部，形成上下一体、协同联动的责任落实体系。在工作中“正”风。上海嘉定法院每年初定期召开从严治党党风廉政建设大会，为全年的廉政建设定好基调，年尾定期召开集体廉政谈话，对全年廉政建设成果做好总结与反思，使廉政建设贯穿全院年度工作始终。对新提任中层干部、新入额法官开设廉政谈话会，为新录用公务员上好廉政第一课，在全院定期召开廉政教育专题报告会，让正气在干警心中蔚然成风。在日常里“正”纪。在全院抓实抓好“三个规定”暨重大事项记录报告工作，每月作出提示并附“‘三个规定’知识小问答”，将“三个规定”的学习融入日常、抓在经常；定期转发嘉定区纪委监委通报的违反中央八项规定精神典型问题，督促干警遵规守纪、以案为鉴；严格落实“三会一课”，人人以普通党员身份接受教育监督，坚持在节假日前做好廉政风险提示，提醒干警时刻绷紧思想之弦、筑牢廉洁从政屏障。

　　清心·潜移默化，强化“省己”之意

　　有效利用廉洁阵地，在廉政氛围中审视内心。上海嘉定作为有着800余年历史的古城，文化底蕴深厚。上海嘉定法院充分利用中华优秀传统文化地标及红色教育阵地，组织各党支部积极开展“学纪守廉扬清风，廉政园地砺初心”等主题党日活动，参观古风廉园——嘉定区古代廉史馆、陈家山廉洁文化主题园、南翔古猗园等警示教育基地，通过实地参观，在廉政氛围中加深对风清气廉的理解和认识，切实增强党性、筑牢纪律防线。有效利用正向宣传，在榜样引领下审视内心。在微信公众号开设人物专栏，注重收集干警在工作及生活中的优秀事迹进行宣传，加强正面灌输。组织“十佳青年”评选、“党员先锋岗”等创先争优活动，大力营造“比学赶帮超”的浓厚氛围，以先进典型的优秀品格激励全体干警。有效利用各类活动，在互动交流后审视内心。化虚为实才能让廉洁文化更“接地气”，上海嘉定法院以廉洁为主题，广泛开展各种喜闻乐见的活动，让廉洁意识入脑入心。组织开展“学党章明党纪强担当”廉洁征文活动、微党课评选活动，以对革命前辈廉洁风骨的述说浸润人心；面向全院干警家庭，向干警家属发放《致全院干警家属的公开信》；召开主题为“倡导廉洁家风、练好筑廉内功”的干警家属座谈会，弘扬风正尚廉的家庭文化风尚，让廉洁教育融入家庭日常生活。

　　清权·刀刃向内，巩固“律己”之本

　　党的二十大报告提出，要“全面准确落实司法责任制”。从“落实”到“全面落实”，再到“全面准确落实”，必须坚持有序放权和有效监督相统一。上海嘉定法院立足审判实际，依托“四类案件”信息化监管平台，推动阅核制与“四类案件”等重点案件监管机制有效衔接，完善重点案件全流程监管机制，切实扎紧权力牢笼，有效避免廉政风险，落实院庭长监管职责、提升案件审判质效。

　　落实院庭领导重点案件监管职责。破解“放权与监督”的矛盾，依托数字赋能构建重点案件全流程监管体系，精准聚焦各类政治敏感因素并纳入重点案件标注指引参考库范围，整合各方监管力量，分类配置监管措施，落实“推送→标注→监管→落实监管→监管确认”的全流程信息化监管闭环。明确监管正面和负面清单，作为院庭长行使“四类案件”监管权的依据指引，与填报“三个规定”中的正常监督记录配套印证，实现监管全程留痕并衔接考核追责机制，将监管落实情况与司法责任评定挂钩，压实院庭长监督管理职责。全面统筹监督执纪与责任评定。以“责权利统一”为目标，一体推进监督执纪与案件评查，坚持随机评查、重点评查、专项评查相结合，系统导入司法责任日常评查机制，强化对“四类案件”等重点案件专项分析通报和质量评查。进一步完善和落实司法责任制，健全定责、明责、履责、考责、追责的责任体系，将“四种司法责任类型”即违法违纪审判责任、审判质量瑕疵责任、业绩不达标责任、行为不规范责任与监督执纪“四种形态”挂钩，促进权责清单、责任认定、绩效考核、法官惩戒、员额退出、纪律处分、党内通报等机制系统集成，切实提高审判质量和效率，规范审判权力运行，以刀刃向内的魄力，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。