深化海关涉外法治建设 护航高水平对外开放

　　法治是中国式现代化的重要保障，开放是中国式现代化的鲜明标识。习近平总书记指出：“法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。”党的二十届三中全会对“加强涉外法治建设”“稳步扩大制度型开放”作出一系列重要部署。

　　近年来，广东深圳海关深入贯彻落实习近平法治思想，立足地处粤港澳大湾区优势和深圳外贸型城市特点，按照海关总署统一部署，深化涉外法治建设，发力关键领域核心产业，参与对接国际高标准经贸规则，大力支持打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为高水平对外开放提供海关法治保障。

　　积极参与国际海关AEO规则治理

　　2024年5月，世界海关组织第六届“经认证的经营者”（AEO）大会在深圳成功举办，这是全球AEO大会首次在中国举办。

　　近年来，深圳海关积极开展AEO互认合作工作，助力企业自信地“走出去”。据了解，AEO企业不仅能享受国内通关便利以及40个政府部门的49项联合激励措施，还能享受与中国签订AEO互认协议的28个经济体54个国家（地区）的便利措施。

　　目前，深圳关区共有AEO企业510余家，以占深圳关区进出口企业总数0.25%的比例贡献了深圳关区41.6%的进出口值，以高质量发展助推高水平开放。AEO制度措施不仅惠及华为等龙头企业，也推动汉王友基、亚泰光电等专精特新“小巨人”企业和创维数字、大族激光等国家级制造业单项冠军全球业务发展。

　　为WCO估价技术贡献“中国方案”

　　2023年10月，深圳海关的林倩余作为中国海关代表当选世界海关组织（WCO）估价技术委员会主席，是中国自1983年加入WCO以来首次由中国代表担任该要职，该事件获评深圳市“2023年度十大法治事件”。今年10月，在WCO估价技术委员会第59次会议上，林倩余连任WCO估价技术委员会主席，体现了WCO及其成员对中国海关参与估价国际交流工作所作贡献的充分认可，也展示了入世后的中国海关在估价技术能力建设方面的水平。

　　近年来，深圳海关进一步在国际估价事务中担当作为，深度参与国际规则制定。以林倩余为代表的专家团队与中国海关估价技术委员会国际组其他成员，聚焦“维护我国海外利益”，向WCO提交“转让定价案例”“涉及预提所得税的特许权使用费案例”，助益外贸企业在关联交易中合理开展税收筹划，为科创企业带来税收可预期性和可确定性，降低企业合规成本。上述两个案例成功入选WCO估价指导性文件并纳入《WCO海关估价纲要》，为各国商界理解和适用国际估价规则提供了一致性指导。

　　强化技贸措施法治服务效能

　　2024年2月，深圳海关收到我驻外使馆复函，国外主管部门采纳了我方针对外方《电视机和显示器能效标准》相关要求提出的3条建议，有效解决了企业出口面临的技术合规难题，这是深圳海关推动国外采纳我方意见服务企业出口的又一成功案例。

　　记者了解到，今年以来，深圳海关共成功推动国外修改人工智能、超高清视频显示、通信基站等领域5部法规19项技术条款。

　　技贸措施包含技术法规、标准、合格评定程序等要求，是我国企业和产品出海必须遵循的前提条件。近年来，深圳海关通过组建研究团队、创建4个国家级评议基地、联合关区重点企业，先后针对国外移动通信、新能源汽车、锂电池等领域的技贸措施，提出600余条意见反馈外方，积极运用WTO规则开展磋商，推动其他国家和地区修改技术法规中的不合理条款。

　　同时，通过举办“贸易便利化与技术合规海关大讲堂”，邀请国内外技术官员、专家就国外技术法规开展解读交流，助力1200家次企业掌握国外市场监管、合规评估、检测认证等98项市场准入要求，助力我国企业前瞻性避开法律“暗礁”，实现“域外合规”，更好融入国际贸易循环。