以政法改革成效赋能曲阜经济社会高质量发展

　　党的二十届三中全会科学擘画了进一步深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，深刻回答了进一步全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，对深化全面依法治国、健全国家安全体系、统筹发展和安全作出新部署、提出新要求，为做好新时代政法工作指明方向、提供遵循。山东省曲阜市政法系统紧密联系工作实际，聚焦政法领域突出的矛盾纠纷难点、执法司法堵点、平安建设卡点，坚持体系化、集成化、项目化推进政法工作各项改革，切实把学习贯彻全会精神成果转化为谋划发展的正确思路、推动工作的具体举措、解决问题的实际成效，确保全会精神在曲阜市政法系统落地落实。

　　坚持党管政法，确保政法改革始终沿着正确政治方向前进

　　《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。曲阜政法系统毫不动摇地坚持党对政法工作的绝对领导，自觉把思想和行动统一到全会精神上来，领会精神实质，把握核心要义，结合政法工作实际，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　坚定不移筑牢政治忠诚。近年来，曲阜市委政法委充分发挥领导和管理政法工作的职能作用，把好政治方向，协调各方职能，统筹政法系统各领域工作，把党管政法的要求落实到执法司法各领域、全过程。以深入实施《中国共产党政法工作条例》为统领，从严管党治警，深化政法工作运行机制改革，建立健全政法工作重大事项请示报告制度，落实政治轮训、政治督察、纪律作风督查巡查等机制，把党对政法工作的绝对领导贯彻落实到各方面、全过程。

　　一以贯之强化理论武装。将学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真学习、深刻领会、准确把握全会精神实质。推动公检法司等政法部门领导班子先学一步、深学一层。通过“三会一课”主题党日等形式，组织全体政法干警原原本本学习《决定》。通过系统学习，强化理论武装，明确全体政法干警工作方向与实践路径。制定详细的学习计划，通过集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式，抓好全会精神的学习传达、宣传宣讲，推动全体政法干警自觉当好全会精神的学习者、宣传者、实践者，筑牢对党绝对忠诚的思想根基。

　　持之以恒抓好正风肃纪。党风问题是关系党生死存亡的问题，党的纪律是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。2023年4月，曲阜市组织1585名政法干警参与政法队伍纪律作风锤炼提升专项行动，参与率达100%。同时，以开展政法队伍纪律作风锤炼提升为契机，加快健全完善政法队伍教育的监督管理长效机制。目前，曲阜市政法干部队伍面貌持续向上向好，政法工作质效得到显著提升。全会召开以来，曲阜市政法系统坚持用改革精神和严的标准管党治党，严明党的政治纪律和政治规矩，持续巩固政法队伍教育整顿成果，坚决执行新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。倡树激励正面典型，注重发现政法队伍的先进典型，加大表扬激励力度，进一步树立政法干警良好形象。

　　坚持对标对表，一以贯之全面推进曲阜政法系统改革

　　当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，稳增长、稳就业的压力始终存在。有效应对风险挑战，需要我们进一步全面深化改革。曲阜政法系统将持续推进全面深化政法改革与中心工作紧密结合，切实加强基层社会治理能力，确保社会大局持续安全稳定。

　　着力推进平安建设现代化。《决定》适应新形势新任务提出“七个聚焦”，把维护国家安全放到更加突出位置，聚焦建设更高水平平安中国，提出“健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局”。平安稳定是人民群众美好生活的首要保障，防风险、保安全、护稳定、促发展是基层社会治理和平安建设工作的中心任务，也是保障社会稳定和经济发展的先决条件。近年来，曲阜市政法系统坚持把政治安全放在首要位置，持续强化反邪教工作，圆满承办苏鲁豫皖毗邻地区反邪教协作机制启动仪式暨优秀传统文化融入反邪教工作现场会。“天网”工程实现全覆盖提档升级，持续开展“警灯闪烁”“夜间值班巡逻”联防行动，立体化治安防控体系建设日益完善。擦亮“圣城义警”特色品牌，在济宁市率先成立“义警协会爱心商家联盟”，全市“大综治”维稳格局逐步形成。坚定不移贯彻总体国家安全观，常态化开展扫黑除恶。部署夏季、冬春季打击整治行动，依法严厉打击“黄赌毒”、“两抢一盗”、电信网络诈骗等违法犯罪活动。建立健全立体化、专业化、智能化治安防控体系，提高社会面见警率，不断提升群众安全感。

　　着力推进法治建设现代化。全会对“完善中国特色社会主义法治体系”作出重要部署，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化具有重大而深远的意义。近年来，曲阜市政法各部门全力优化法治化营商环境，多措并举提升法治文化基层建设水平。其中，孔子博物馆被评为山东省法治文化建设示范基地。曲阜市政法系统充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，深入推进“八五”普法。充分发挥政法职能，严厉打击经济犯罪活动，持续深化警企联防、府院联动、校地共建、“法治副园长”等制度机制。坚持法治思维，着力提升领导干部依法行政能力和水平，广泛开展普法活动，“‘和’美‘首席’ 法润儒乡”基层法律服务站被确定为全省基层示范点，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

　　着力推进社会治理现代化。《决定》强调，继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。近年来，曲阜市坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入融合“和为贵”理念，做实“一站式”矛盾纠纷多元化解工作。2024年以来，狠抓“九个一”工作机制，形成“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”的矛盾纠纷多元化解工作体系，全力打造曲阜市“一站式”矛盾纠纷调解工作“和”字品牌。矛盾纠纷按时登记率和按期办结率均达100%，被山东省信访局确定为信访工作法治化试点县。继续健全“一站式”矛盾纠纷调解工作制度体系，充实“三官一律”等调解力量，着力推进信访工作法治化，做实“网格+热线+矛调”，提升群众诉求办理质效，全力巩固信访总量、万人成诉比、治安警情、“民转刑”案件发案量大幅下降，矛盾纠纷化解率和群众满意度逐步提升的“四降两升”工作目标。

　　坚持系统思维，切实充分发挥党委政法委的职能作用

　　推动政法领域改革，需要充分发挥党委政法委政治引领、统筹协调、执法监督职能作用，牵头抓总、统筹谋划、强力推进，不断推动执法司法责任制改革取得新的成效。

　　切实做到强化政治引领。曲阜市委政法委充分运用政法委员会全体会议制度这一有效载体，定期召开专题会议，统一政法部门的思想和行动。强化“刀把子”意识，全面加强政法干警的思想政治教育，组织政法干警围绕党委中心工作，严格执法，公正司法。用好政治督察，与党委巡视（巡察）精准对接，重点对政法部门及其干警遵守政治纪律和政治规矩情况进行督察，及时掌握政法工作和政法队伍建设情况。

　　切实做到强化执法监督。曲阜市委政法委将加强和规范执法检查、案件督办、涉法涉诉信访等工作，与政法部门执法监督工作有效衔接。拓宽外部监督渠道，建立健全向人大、政协、纪委等通报执法监督情况制度，充分发挥行风监督员、警风监督员等社会力量作用。积极支持审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权，支持政法部门依照宪法和法律独立负责、协调一致开展工作，自觉做到不以任何理由或方式干预办案，积极帮助政法部门排除各种干扰，为政法部门正确履职创造良好社会环境。

　　切实做到强化统筹协调。曲阜市委政法委科学设置内设机构，统筹好各方资源和力量，形成有效应对复杂疑难问题的合力，做到力量聚合、信息共享、工作联动、手段共用。充分调动政法部门工作的积极性、主动性，互相监督、互相配合，共同完成工作任务。有效发挥综治工作的特点和优势，紧紧围绕平安建设的目标要求，将责任分解、落实到社会方方面面，形成促进和谐稳定的合力，构建党委领导、政府主导、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的工作格局，营造“千斤重担众人挑、众人拾柴火焰高”的良好氛围。

　　（作者为山东省曲阜市委常委、政法委书记，市社会治理服务中心主任）