甘肃省玉门市法学会充分发挥法学会基层服务站点新能效

传承“铁人”精神 助推经济社会高质量发展

　　甘肃省玉门市是酒泉市管辖的一个县级市，坐落于祁连山下，戈壁腹地，这里诞生了新中国第一口油井、第一个油田、第一个石化基地。这里也是“铁人”王进喜的故乡，王进喜在这里出生，在这里成长，“铁人”精神从这里发源。

　　近年来，玉门市法学会依托内涵丰富的“铁人”精神，以“服务民生、服务基层”为着力点，在推动法学会基层服务站点建设上持续发力，立足实际、围绕政法系统重点工作，发挥自身职能作用，发挥首席法律咨询专家优势，有效服务市委、市政府中心工作，服务广大人民群众，创新公共法律服务模式，推动更多优质法律资源向基层下沉、向群众贴近，引导群众通过法律途径解决各类纠纷，持续增强群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想意识。

　　因地制宜加强基层服务站点建设

　　“我当时确实冲动了，事后很后悔，现在事情终于了结了！”近日，常某激动地对记者说。

　　原来，2005年，常某因为宅基地问题，与邻居李某发生纠纷，多次协商解决不成，后常某冲动之下厮打李某，在相互撕扯过程中，常某被李某打伤。公安机关经调查后对常某、李某均处以行政处罚。常某受伤住院，因花费较大，多次要求李某承担医疗等费用，但李某对此置之不理，常某为此“咽不下这口气”，四处反映投诉无果后，开始走上信访之路，并且诉求越来越高。

　　2024年，玉门市在开展风险隐患排查时，决心化解常某多年信访问题。对此，玉门市对常某的信访问题全面研判，精准赋码，以“问题在家门口解决”为目标，指派社区法律顾问、首席法律咨询专家武磊上门调解。通过分析，武磊决定以解“心结”为重点，开展释法析理，最终经过反复工作，成功化解了这起长达近20年的矛盾纠纷。

　　今年以来，玉门市法学会坚持将加强基层服务站点建设作为基础性工作，坚持“因地制宜、示范带动、分类推进”的工作原则，按照《加强法学会基层服务站点建设深入开展县（市、区）法学会首席法律咨询专家工作的指引》，在酒泉市委政法委、酒泉市法学会的指导下，依托玉门市综治中心，设置首席法律咨询专家联络站，创新窗口前台受理、综治中心分流派单、首席法律咨询专家接单调解的工作机制，安排法律工作者每天到市综治中心坐班、“首席”每周到中心首席法律咨询专家联络站坐班的“前店后厂式”服务模式，为群众提供了更加优质高效的法律服务。

　　多措并举提升基层治理水平

　　2024年8月，家住玉门市新市区的张先生向社区反映，有四五户平房散居户在楼下养鸡养羊，存在噪声扰民及环境污染问题。社区多次与养鸡养羊户沟通无果后，向市法学会求助。武磊接到“派单”，经现场了解情况并进行研判后，将当事人及社区负责人约至法学会基层服务站，综合运用情理法耐心释法说理，最终散居住户同意将鸡羊送至农村，一起邻里纠纷得到巧妙化解。

　　“工作中，我们遇到的大多是这样的一些‘小事’，但对当事人来说这就是困扰他们生活的大事，如果处理不好，还可能导致矛盾升级。作为基层法律工作者，我们要设身处地为他们考虑，从他们听得懂、用得上的地方作为切入点，潜移默化地提高群众法治素养，耐心细致地把这些‘小事’处理在萌芽状态”。武磊说。

　　记者在采访中了解到，今年以来，玉门市委政法委制定印发了《玉门市“双员联动 四网融治”实施方案》，将武磊这样的首席法律咨询专家、法学会会员及政法干警147人组织起来，编入全市170个网格，并吸收“两代表一委员”、综合执法、乡贤里老等力量，成立个人品牌调解室14个，打造“铁人说事室”“罐罐茶室”等调解阵地10个，持续擦亮“玉事好商量”调解品牌，实现了村民自治与法治的有机融合。

　　另外，今年以来，玉门市法学会还从政法各单位、律师事务所等相关单位中认真筛选、严格审核，最终聘任46名法治副校长、201名法治辅导员，借助开学季，组织法治副校长（辅导员）、首席法律咨询专家组成最强“普法天团”，为全市2万多名学生讲授了50余场别开生面的“开学第一课”，用法治护航未成年人健康成长。

　　“作为一名基层法律工作者，能以首席法律咨询专家和法治副校长的身份，向孩子们介绍一些必要的法律知识，并能直观地感受到孩子们强烈的求知欲望，我感到非常高兴。”首席法律咨询专家、玉门市人民法院副院长刘向军说。

　　助推经济社会高质量发展

　　玉门市委常委、政法委书记，市法学会会长安建云表示，党的二十届三中全会召开后，玉门市把学习贯彻全会精神与做好当前各项工作紧密结合起来，将速裁法庭、劳动监察、法律援助等职能部门整建制入驻社会治理中心，并引入“法律志愿者”、心理咨询师等社会力量，采取派员常驻、点单轮驻、随叫随驻等三种入驻模式，组建“首席”调解等3个品牌调解室和交通事故纠纷、医疗纠纷等8个专业调委会一体办公，凝聚起化解矛盾纠纷的强大合力。

　　记者获悉，2024年5月，玉门市人民法院联合市法学会高效调处一起标的达2100万元的涉企合同纠纷案，切实帮助企业减轻诉累、降低诉讼成本，获得当事人好评，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

　　安建云向记者表示，近年来，作为老工业基地，玉门市凭借创新驱动，致力于营造“引商、留商、安商、富商”的良好氛围，浙江巨化集团硅氟新材料项目落户玉门，再次刷新了甘肃工业项目的投资纪录，更是对玉门优质营商环境的充分肯定。

　　对此，玉门市法学会组织法学法律工作者，主动依法履职，持续优化法治化营商环境、保障民营经济发展壮大，切实当好民营企业的“老娘舅”。首先，在招商阶段，就组织首席法律咨询专家积极充当“法治审核员”，审核各类招商引资协议42件，帮助政府和企业有效规避各类法律风险；其次，在企业落户后，又主动充当“店小二”角色，开展“千警联百企”活动，截至目前，已经走访企业108家，审查劳务合同108份，排查法律风险18条，提供法律意见建议15条，受理法律援助案件182件，为91名农民工讨薪166万余元，依法保障企业及群众合法权益。

　　另外，记者采访中还获悉，2023年以来，玉门市法学会对玉门市委常委会、市政府常务会议题进行合法性审查300次，提出专业意见138条，有力地支持了《法治政府建设工作要点》《政法机关服务和保障民营经济发展壮大的十二条举措》等一系列政策文件制定，有效保障了决策的科学性和合法性。依托基层法律服务站点、12345市长热线等平台，积极回应人民群众急难愁盼问题，对人民群众生产生活中的法治需求“把脉问诊”，开展解民忧、促民生、护民利的法律服务，切实维护社会公平正义。

　　酒泉市委常委、政法委书记，市法学会会长徐志强表示，联系酒泉政法工作实际，全力做好主动创稳各项工作，玉门市法学会围绕金融、房地产、劳资纠纷等影响社会安全稳定的重点领域，科学评估风险等级、深入研判潜在风险，提出有针对性的风险控制措施建议，助力市委、市政府找到化解风险的“高招”，切实打好了风险防控“战略主动战”。今后，酒泉市法学会将在“铁人”王进喜“更高标杆立祁连”精神感召下，全面推进法学会基层服务站点建设，不断开创酒泉市法学会工作新局面，为全市经济社会高质量发展贡献力量。