河南省安阳市北大街街道打造多元治理新模式

以“仁义调解法”浇灌和谐之花

　　古都安阳素有九府十八巷七十二胡同之说，每条街巷名的背后都有一个耐人寻味的历史故事，其中仁义巷的故事广为传颂。如今，新时代的仁义故事仍在这里上演，并被人们津津乐道。

　　河南省安阳市文峰区北大街街道党工委通过深入挖掘“仁义”传统文化精神内涵，把仁义巷精神内涵融入矛盾纠纷调解全过程，着力打造具有北大街特色的基层治理新模式，形成了“仁心倾听，掌握诉求；义理剖析，找准症结；礼让协商，打开心结；智汇定策，达成共识；信守承诺，巩固成效”五步“仁义调解法”，街道党工委结合“五星”支部创建，赋能基层社会治理，绘就“党群关系好、文明风尚好、公共服务好、协同共治好、人居环境好”的“五好”新画卷。

　　在矛盾纠纷调解过程中，坚持以仁爱之心倾听当事人的诉求和心声，让双方充分表达观点和感受，了解矛盾纠纷原因和双方真实意愿，为有效调解奠定基础。调解员通过耐心倾听，运用法律、道德和社会常识等“义理”对纠纷进行剖析，摸清当事人心理状态和个性特征，甄别矛盾纠纷类型，通过走访入户、召开恳谈会等方式找准问题症结，努力把矛盾纠纷化解在萌芽。在“义理”剖析的基础上，引导双方当事人本着礼让和协商的精神，相互理解和尊重，逐步打开心结，消除疑虑和抵触情绪，共同寻找一个既能满足双方需求又能解决问题的方案。

　　同时，通过发布“调解帮帮团”招募令，广泛吸纳辖区“三官一律”等力量，发挥他们的专业特长和职业优势，坚持公平公正，运用法理、事理、情理，引导当事人在法律框架内解决问题、达成共识。在调解达成协议后，调解员督促双方当事人信守承诺，履行义务，实现案结事了。

　　近年来，北大街街道党工委坚持以“头雁”带“群雁”，培养了一批善于将仁义精神与群众工作相结合、熟练运用“仁义调解法”化解矛盾纠纷的社区党支部书记。他们活跃在社会治理、为民服务一线，让“仁义礼智信”等观念深入人心。仁义巷社区党支部书记权艳艳就是最具代表性的一员。今年7月22日，安阳突降暴雨，一名居民的车辆被某商场受损外墙砸中。商场认为是正在进行路面维修施工单位的责任；而该单位则坚称自己是规范施工，问题出在商场的墙体结构上，三方争执迅速升级。权艳艳认真听取各方意见后，秉持“仁”与“义”的原则，将“礼”融入调解之中，引导三方换位思考。“咱们是仁义巷辖区的群众，更要讲求‘仁义’，相互谦让。”最终，施工单位主动承担部分修复责任，商场也履行了赔偿责任，并作出安全防范措施承诺，一场矛盾纠纷在相互退让中得到有效化解。

　　中华民族优秀文化是新时代基层社会治理的宝贵财富，安阳市文峰区北大街街道借助辖区仁义巷、郭朴祠等历史文化地标，成功走出了一条以优秀传统文化赋能矛盾纠纷调解的社会治理新路径。