谱写政法领域改革新篇章 奋力推进政法工作现代化
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。全会围绕推进中国式现代化这个主题,吹响了进一步全面深化改革的冲锋号。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),对完善中国特色社会主义法治体系、推进国家安全体系和能力现代化作出部署,为做好新时代政法工作指明了方向、提供了遵循。湖南省永州市政法系统将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,把握政法改革新任务新要求,以钉钉子精神抓好改革落实,以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化。
始终坚持学思践悟,把政治忠诚筑得更牢
党的二十届三中全会指出,全党上下要齐心协力抓好《决定》贯彻落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。政法机关要坚持把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,做到先学一步,学深一层。
坚持党的绝对领导。政法机关是党和人民手中掌握的“刀把子”,要始终坚持党的绝对领导,贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,坚持党的中心工作推动到哪里,政法工作就跟进到哪里,把党对政法工作的绝对领导贯穿政法工作全过程各方面。
把牢正确政治方向。切实把思想和行动统一到习近平总书记关于进一步全面深化改革的重要论述上来,统一到党中央重大改革决策部署上来,统一到省委、市委各项改革部署要求上来,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化贡献政法力量。
持续强化理论武装。在深学细悟、融会贯通全会精神上下功夫,教育引导广大政法干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断夯实对党绝对忠诚的思想根基。
切实维护安全稳定,把平安建设抓得更紧
党的二十届三中全会指出,国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。国以安为兴,民以安为乐。国家安全是民族复兴的根基,也是高质量发展的必要条件。政法系统要牢固树立总体国家安全观,聚焦维护“三安”使命,坚定不移扛牢维护安全稳定职责,以高水平安全护航高质量发展。
更好维护政治安全。压实反恐维稳主体责任,坚持凡“恐”必打、打早打小,牢牢守住暴恐事件“零发生”的底线。常态化开展政治领域意识形态风险隐患排查,依法打击整治网络政治谣言和有害信息,坚定捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。
更好维护社会安定。严格落实维护社会稳定责任制,不断完善“日报告、周调度、月研判”工作机制。紧盯房地产、涉众金融等领域突出风险,实行“一楼一专班”“一案一专班”防范化解机制,做好问题解决、依法打击、舆情处置等工作。加强未成年人犯罪预防和治理、刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者服务管理,做到精准防控。
更好守护人民安宁。树牢“市县主战、派出所主防”理念,推动公共安全治理模式向事前预防转型,不断完善社会治安整体防控体系。深入推进常态化扫黑除恶斗争,结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治,加大线索核查力度,依法严惩盗抢骗、电信网络诈骗等群众反映强烈的违法犯罪活动。
着力加强法治保障,把政法改革推得更实
党的二十届三中全会指出,法治是中国式现代化的重要保障。当前,法治领域改革进入深水区,关键环节和重点领域还有不少硬骨头、新问题。政法系统要积极回应群众的法治需求和公平正义诉求,坚持问题导向,持续深化政法领域改革,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
健全公正执法司法机制。强化执法司法监督,常态化开展案件评查,开展执法司法突出问题专项整治,深化司法责任制配套改革,着力解决执法司法顽章痼疾。深入推动解决执行难的问题,组织开展“秋冬风暴”集中执行专项行动,集中排查攻坚执结一批执行“积案”“难案”。
深入推进法治护航工程。开展“三高四新·法治护航”三年专项行动,建好用好“永州‘法治护企’直通车”平台,专门受理企业法治诉求,组织律师线上线下为企业提供法律咨询服务,及时帮助企业纾困解难。持续推动政法部门优化法治化营商环境各项举措落到实处、见到实效,以法治的“含金量”护航发展的高质量。
不断提升法律公共服务。依托法学会基层服务站点,完善首席法律咨询专家工作制度。结合预防未成年人犯罪、治理电信网络诈骗等,深入开展法治宣讲活动,不断提升法治宣传实效。开展律师事务所星级评定,积极推广法律援助“点援制”,不断为群众提供精准、高效的法律服务。
持续推进治理创新,把治理名片擦得更亮
党的二十届三中全会指出,坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善共建共治共享的社会治理制度。加强和创新基层社会治理,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。湖南省永州市成功创建“全国市域社会治理现代化试点合格城市”,将持续擦亮永州政法“五老”调解、永州“快反135”和“农村15分钟”快反圈、村级月例会等社会治理名片,不断提升基层治理效能。
打造政法“五老”调解升级版。把退休老法官、老检察官、老民警、司法行政老干部和老律师等政法“五老”组织起来,在信访局和法院坐班接访,到基层巡回调解复杂疑难纠纷。永州政法“五老”调解工作机制,获评“湖南省法治政府建设示范项目”。要持续推动政法“五老”助力“医调(医患纠纷)、交调(交通事故纠纷)、校调(校园纠纷)、婚调(婚恋家庭纠纷)、邻调(邻里纠纷)”“五联调”,不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。
完善“农村15分钟”快反圈。深化永州“快反135”模式运用,推动“快反”机制向农村延伸。整合维稳力量,将离城区较远、相邻相通的几个乡镇划为一个片区,按照农村地区15分钟快反处置的标准,科学设置47个农村片区警务站,实现平时好用、战时管用、随时能用,提升了应急处突能力水平。永州“快反135”入选国家治理创新经验·基层治理与乡村振兴十大典型案例。
建好村级月例会群众自治平台。指导村、社区成立议事会等自治组织,定期召开月例会,把村(居)民之间、村(居)民与集体的矛盾问题,放在月例会上商议和调解,实现大家的事大家商量着办,从源头上减少矛盾纠纷。永州村级月例会获评“新时代清廉乡村建设与乡村治理现代化”十佳案例。
全面从严管党治警,把政法队伍建得更强
党的二十届三中全会强调,坚持用改革精神和严的标准管党治党。做好政法工作,关键在人。政法机关要深入推进政法铁军建设,进一步扎紧制度的笼子,扎实开展政治建警、从严治警、街面见警、群众议警、从优待警“五警”建设,不断提高政法系统全面从严管党治警的规范化、制度化水平。
在政治建设上持续发力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,举办政法领导干部政治轮训和政法干警培训班,学深悟透习近平法治思想和总体国家安全观。健全党委政法委员会全体会议、请示报告、政治督察等制度,有力有效落实党中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排。
在正风肃纪上持续发力。巩固深化党纪学习教育成果,严格执行新时代政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”。做好巡察反馈问题、政治督察反馈问题整改,深入开展公安民辅警师徒结对、看守所管理专项整治等行动,以改革创新精神推动整改落实。
在激励担当上持续发力。坚持严管厚爱相结合,激励约束并重,落实“三个区分开来”,激发政法干警开拓进取、干事创业。全面落实休假、疗养、心理咨询等暖警措施,健全执法权益保护、依法履职免责、受到不实举报及时澄清等机制。加大先进典型培育和宣传力度,大力弘扬英模精神,凝聚奋进力量,为服务全面深化改革、推进政法领域改革提供强大的精神动力。
(作者为湖南省永州市委常委、政法委书记)