山东省利津县开创法学会高质量法治服务新局面

建强队伍 建好站点

　　近年来，山东省东营市利津县法学会认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实上级法学会部署要求，围绕服务党委政府工作大局，以“选好‘首席’、建好站点”为根本，夯实基层法学会工作基础，不断开创利津县法学会高质量法治服务新局面。

　　建强服务队伍

　　2023年3月，利津县法学会遵循“三坚持”“三首”“三跨”原则，细化政治素养、专业知识、实践经验、道德操守四项指标，按照单位推荐（自荐）、集中审查、审核公示等流程环节，分两批在执法、司法、律师等领域选聘11名具有良好道德修养、职业操守和社会责任感，具备丰富法学理论功底和司法实践经验，在行业有公信力和影响力的一线法律实务工作者，组建“法安利津 德润民心”首席法律咨询专家队伍。

　　山东诚正勤律师事务所党支部书记、主任王希国，具有20余年的执业经验，在民商事、刑事及行政领域具备深厚的专业素养和实践经验，曾多次参与利津县委县政府重大项目分析研判，为重大事项决策提供法律建议，先后被评为“东营市十佳律师”、东营市“涉法涉诉信访工作先进个人”、“山东省律师行业优秀党员律师”、“山东省优秀律师”，是东营市律师界优秀律师的代表，因此被选聘为利津县第一批首席法律咨询专家。

　　2024年5月，因供水管线下穿铁路问题，某铁路有限公司函告利津县水利局违反铁路保护区的规定，要求按照其公司管理制度，缴纳项目管理费、施工配合费、运输损失费等费用，王希国带领团队通过审查论证，认定利津县水利局符合工程建设的主体条件，不违反相关法律规定，并出具合法性审查法律意见书，得到各方的认同，使该问题得到妥善解决。

　　“通过参与‘四个重大’事项，我们为党委政府建言献策，通过参与法治服务活动，我们为广大群众答疑解惑，也为社会和谐稳定和经济高质量发展贡献律师力量。”王希国说。

　　“利津县法学会选优配强首席法律咨询专家队伍，聚焦党委政府最关心、人民群众最关切的问题，在助决策、防风险、调矛盾、化积案上集中发力，为县委县政府献计献策，帮群众解决急难愁盼，以高水平法律服务助力利津高质量发展。”利津县委政法委分管日常工作的副书记董永生说。

　　据悉，2023年以来，该县首席法律咨询专家充分发挥权威优势、学术优势、专业优势，围绕“四个重大”开展工作，参与办理案件15件，化解重大信访积案2件，牵头出台利津县政府重大决策事项5项，参与出台县政府规范性文件4件，参与重大项目稳定风险评估27个。

　　搭建活动平台

　　在法学会基层服务站点建设上，2023年以来，依托“会员之家”，利津县建立县级法学会服务站5处，8个乡镇（街道）依托综治中心（镇域治理中心）实现服务站点全覆盖，还在“临河蜜”“黄河口滩羊”等4个产业园设立企业服务点。

　　为提升基层服务站工作水平，利津县法学会制定《利津县法学会基层服务站点考评办法》，建立健全工作例会、信息报告、人员管理和监督评价制度，细化职责任务，规范工作流程，让法治服务有所依，推动法学会基层服务站点规范高效运行。

　　据了解，利津县法学会基层服务站点实行“首席+”工作模式，首席法律咨询专家和法学会会员入驻各服务站点，整合吸收政法干警、律师、网格员等一切可用法治力量组建服务队伍，专家定期坐班，会员轮流值班，采取“坐诊+巡诊”的方式，开展法律咨询、普法宣传、法律培训等多形式法律服务。

　　以凤凰城街道服务站为例，该站于2023年12月建立，站长由街道党工委副书记、政法委员担任，共有成员13名，其中首席法律咨询专家3名、政法干警3名、人大代表政协委员2名、综治办人员2名、人民调解员各1名、网格员1名。

　　2024年4月，凤凰城街道西綦村回迁安置分房过程中，凤凰城街道服务站全流程参与，协助审核分房方案合法性，现场讲解回迁政策、分房方案，对签到、审核、抽签、核验、选房、登记、确认各环节全程监督，指导村民校验安置补偿协议，解答回迁房房产证办理等相关问题，使西綦村57户共计124套回迁房顺利分配到位，有效化解群众对分房公平性的担忧，获得西綦村广大村民的好评。

　　此外，利津县法学会各级基层服务站点积极发挥首席法律咨询专家和会员作用，多渠道、多形式、多方位参与基层治理，2023年以来，各级基层服务站点累计开展普法宣传活动80余次，有效化解矛盾纠纷120余件，提供法律咨询130余次。

　　“基层服务站推动法学会资源和服务向基层延伸，打通法治服务‘最后一公里’，是贴近基层、服务群众的平台载体，是群众看得见、摸得着的法律服务阵地，为基层社会治理提供法治保障。”董永生说。

　　做好服务助力法治建设

　　利津县法学会基层服务站点坚持把服务发展大局、服务基层群众作为工作切入点，零距离提供法律咨询，用法治手段推动解决基层社会治理难点，提升基层法治服务水平，助力法治利津建设。

　　位于利津县盐窝镇的“黄河口滩羊产业园”是全国单体最大的肉羊标准化养殖园区，项目涵盖园区建设、羊苗购买、饲料购置、肉羊养殖销售、屠宰加工等环节，年交易额达60亿元，是利津县盐窝镇的支柱产业。

　　利津县法学会在产业园设立产业园服务站，聚焦全环节守护，首席法律咨询专家轮岗坐班，深入园区一线调研，主动开展法律服务。针对销售加工等环节可能面临的经济纠纷，首席法律咨询专家开展“规范合同签订”的专题授课，协助合同合法性审查工作，同时对辖区内的矛盾纠纷积极协调解决。

　　据了解，2023年以来，黄河口滩羊产业园服务站共开展普法讲座20余场次，审查各类合同、协议50余件，解答群众疑惑60余次，化解养殖户矛盾纠纷30余起，以法治力量助力黄河口滩羊产业走向高端、高质、高效发展之路。

　　聚焦群众、企业关心的热点难点问题，各服务站组织首席法律咨询专家和会员开展法治“六进”活动，进行针对性普法宣传，提供“面对面”咨询服务。

　　今年6月27日，利津县法学会组织首席法律咨询专家、县人民法院行政（综合）审判庭庭长、四级高级法官王强儒走进利津经济开发区，开展“送法进企业”活动，围绕新修订的《中华人民共和国公司法》，为辖区50余家企业管理人员作专题辅导报告，现场答疑解惑，进一步提升企业法治化建设水平。

　　此外，依托基层服务站点，利津县法学会常态化开展“青年普法志愿者法治文化基层行”活动，各基层服务站广泛开展线下活动的同时，依托微信公众号和网格普法微信群，定期推送典型案例、动漫视频，利用“黄河口云法庭”开展“法律夜校”活动，讲述与群众生活密切相关的法律知识，取得良好的法治宣传效果。

　　下一步，利津县法学会将继续扎实推进法学会基层服务站点建设，更好满足人民群众法律服务需求，更高提升基层社会治理效能，更好服务政法工作现代化，为利津县加快发展新质生产力、推动高质量发展提供有力法治保障。