山东省平度市：“青法先生”护航乡村振兴高质量发展

　　走进山东省平度市崔家集镇向阳红乡村振兴示范区，一排排整齐的樱桃西红柿大棚映入眼帘，大棚内的村民们正在忙碌地采摘着。村民张西良高兴地说，“有了‘白+绿+红+蓝’，我们种植户没有了后顾之忧。”

　　他口中的“白+绿+红+蓝”，指的是白色的种植大棚、绿色的西红柿藤蔓、红色的警灯、蓝色的警服。这是崔家集派出所依托“青法先生”乡村振兴工作站，成立专门案侦小组，通过推行“田园警务”对侵犯农民群众利益的违法犯罪行为做到快出警、快研判、快侦破的生动实践。

　　今年以来，平度市坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足乡村振兴示范区建设，在青岛各区市成立“青法先生”乡村振兴服务团，充分发挥法治引领、法治服务和法治保障作用，积极当好乡村振兴“引导员”“守护员”“服务员”，在护航助力平度乡村振兴方面取得明显成效。

　　当好乡村振兴“引导员”，治理水平再提升

　　平度是农业大市，已连续12年获评“全国超级产粮大县”，还培育出20多种国家地理标志农产品，立足这一优势，“青法先生”乡村振兴服务团坚持重心下移，开设地理标志农产品保护“田间微课堂”，惠及20个农业合作社、40家农产品加工企业、3000余名种植户，实现司法供给与农民群众法律需求的精准对接。

　　同时，助推出台《关于助力乡村振兴加强特色农产品保护的实施意见》，针对知识产权保护，农产品种植、加工、销售及农资产品销售，产地生态环境保护等环节产生的矛盾纠纷和涉法涉诉案件，建立多部门联动机制，推动矛盾调处和问题化解，为推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农提供政策支持。

　　为了落实好源头保护、损害赔偿和责任追究制度，“青法先生”乡村振兴服务团联合地方政府，设立“增殖放流生态修复基地”和“补种复绿生态修复基地”，持续在森林、水体、渔业等领域开展恢复性司法修复行动，落实严格的耕地保护制度，为现代农业发展创造良好条件。

　　当好乡村振兴“守护员”，农业发展有保障

　　葡萄丰收季，法官们来到葡萄架下，热火朝天地讨论着“葡萄事”，围绕葡萄种植管护、采摘加工、销售运输等各个环节可能遇到的纠纷，向葡萄种植户普及法律知识。这是设立在平度市省级乡村振兴示范区——印象大泽乡村振兴示范片区的“葡萄法庭”，也是“青法先生”乡村振兴服务团赋能现代农业的重要举措。

　　自成立以来，“青法先生”乡村振兴服务团联合政法各单位，设立“青法先生”乡村振兴工作站，开辟“绿色通道”，对涉农案件推行“优先办、重点办、协作办”机制。以涉农企业职务侵占案件作为重点，推进“检察+商会”“检察+企业”双向联络，常态化开展案后回访，为农业加工企业消除法律风险隐患。针对农民工、残疾人以及农村留守妇女儿童等特殊人群，实行优先受理、优先审查、优先指派、优先办理，积极提供法律援助服务。

　　为了做好乡村振兴安全保障工作，“青法先生”乡村振兴服务团还联合平度市综合行政执法局等部门，从农资、品种、农机等关系农业安全生产的关键环节切入，强化源头治理、突出全过程、全流域追溯，对涉农违法犯罪行为坚持“零容忍”，依法严厉打击制售假种子、假化肥、假农药等违法行为，以强有力的措施维护农民合法权益，持续规范农资生产、经营、使用行为，着力为广大农民构建“放心”的农业生产安全环境，守牢农业生产安全底线。

　　当好乡村振兴“服务员”，法治服务更安心

　　以“让企业舒服、让企业家舒心”为目标，“青法先生”乡村振兴服务团进一步前移涉企服务阵地，在农业合作社、家庭农场及涉农企业相对集中的园区、片区，安排“律师+公证”工作专班提供“上门办”“集中办”服务160余次，零距离服务企业建设、项目发展，最大限度缩短企业办事时限。搭建惠企信息工作交流、惠企宣讲、惠企政策落实法律服务三大平台，开展企业“法治体检”240余次，引导农业经营主体和涉农企业健全管理机制，有效防范经营风险，推动惠企政策落实，为全市涉农企业高质量发展提供法治保障。采取“特邀行政执法监督员+行政执法互相监督员”方式，规范涉企执法行为220余次，开展涉农领域行政执法案卷评查，健全“涉农企业检查＋企业评价”机制，化解行政争议。

　　为了将法治服务全面推开，服务团还依托“周二有约”法律咨询专家机制，常态化举办乡村振兴法治讲堂，及时为群众宣讲法律知识。常态化开展普法志愿者送法进基层活动，及时为群众宣讲法律热点问题和基本法律常识，组织基层法律工作者进社区、进乡村、进家庭、进企业，开展面对面法律咨询和法律服务，及时解决群众的法律疑惑和法律问题。