云南省保山市施甸县公安局善洲林场森林派出所守护林区纪实

传承“杨善洲精神”，培育“四色枫景”

——云南省保山市施甸县公安局善洲林场森林派出所守护林区纪实

　　曾有一片山，除了荒芜，便是贫瘠；曾有一位老人，脚穿胶鞋，肩扛锄头，一步一镐，种下满山绿树。这片山，是云南省保山市施甸县善洲林场（原大亮山林场）；这位老人，是全国优秀共产党员杨善洲。

　　如今，这个生态林场，事关周边3个乡镇11个行政村78个村民小组的人畜饮水安全，为周边生产灌溉和水土保持提供着必要保障。

　　为传承“杨善洲精神”，守住绿水青山，护航群众安全，近年来，施甸县公安局善洲林场森林派出所秉承“生态优先、保护为主、绿色发展、服务惠民”理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，培育出党旗红、平安蓝、青山绿、暖心橙“四色枫景”。

　　以“杨善洲精神”为魂，擦亮“党旗红”

　　在保山，“杨善洲精神”像一面旗帜，激励着一代又一代的干部为人民服务。在基层党建工作中，善洲林场森林派出所自觉把传承“杨善洲精神”贯穿其中，锻造坚强有力的党支部和党员干部队伍。

　　“我们在传承‘杨善洲精神’的过程中，积极探索打造具有善洲林场森林派出所特色的党建品牌。”善洲林场森林派出所所长杨康介绍，近年来，该所围绕“有特色、有主题、有内涵、有成效”的“四有”标准，立足“杨善洲精神”发源地的定位，广泛开展“杨善洲与林场森林派出所的事迹挖掘”“一名党员就是一面旗帜”“我是党员我先上”“讲善洲故事 悟时代初心”“培育‘善洲林’种植‘生日树’”等特色党建活动，不断丰富党建载体，拓展党建阵地，打造党建品牌，让党旗高高飘扬在林场管理、生态保护的第一线。

　　除此之外，善洲林场森林派出所着力夯实党建基本活动，以主题党日、“三会一课”等主要形式，引导党员干部传承红色基因，赓续精神血脉，争做杨善洲式的好党员、好干部和忠诚担当的“绿色卫士”。日常定期组织党员干部开展景区服务、巡林护林、隐患排查、应急救助、社区帮扶等日常工作和扫道路、清沟渠、除塌方等群众身边的“小事杂事”，用实际行动深刻诠释学习弘扬“杨善洲精神”的现实意义。

　　善洲林场森林派出所还与林区周边三个村党支部联动，选派社区民警兼任党总支副书记，将林保林防、生态治理等工作融入村组工作整体布局。同时，与周边乡镇公安派出所党支部联动，构建起“党务共建、林区共治、工作互通、信息互联”的工作格局，推进党建促业务的效能转化，取得良好效果。

　　以联盟共治为基，织就“平安蓝”

　　善洲林场森林派出所联合多方力量，推出“平安联盟”社会治理模式，凝聚起林区社会治理的强大合力，切实解决基础性、源头性问题，筑牢平安根基。

　　杨绍红是善洲林场森林派出所民警，已在善洲林场扎根35年，深度参与了“平安联盟”社会治理模式的探索和建设工作。据他介绍，善洲林场森林派出所根据林场实际，将林场划分为五个片区，实行网格化管理，划定派出所所长和林场场长、派出所民警和林场职工、派出所辅警和生态护林员三级网格责任体系，做到人人明确职责、层层压实责任。

　　“我们秉持‘警力有限，民力无限’的理念，组建‘善洲生态义警’、林区护林队、森林防火巡逻队以及护林员、林区调解志愿者、巡逻队等群防组织，根据时间节点和林防形势任务，有针对性地开展工作，实现了林区安全巡防全覆盖，全面提升安全防范、治安管控、森林防火、便民服务工作效能。”杨绍红说。

　　善洲林场森林派出所还设立了5名“林区警长”，并在林场周边放牧人、退休干部、老党员、致富带头人群体中动员设立11名“治安警长”，充分发挥林区警长理熟、法熟、政策熟，“治安警长”人熟、地熟、情况熟的优势，开展日常巡护、思想教育等工作，不断提升林区治理能力水平。

　　善洲林场森林派出所民警与周边三个公安派出所社区民警结对设立社区“双片警”，合力开展基础信息采集、矛盾纠纷排查化解、案件线索收集、风险隐患排查整治以及联勤巡防、工作宣传、群众服务等工作。

　　自“双片警”模式实行以来，共采集“一标三实”基础信息5200余条，排查化解矛盾纠纷12起，移交违法犯罪线索4条，排查整治风险隐患15处，开展入户宣传500余次，服务群众2500余人次，发放宣传单1万余份，周边村组有效警情同比下降20%。

　　以生态和谐为纲，守护“青山绿”

　　以前，善洲林场周边群众砍伐阔叶乔木烧炭售卖、非法猎捕野生动物的行为时有发生。为解决这一问题，善洲林场森林派出所立足群众教育和源头治理，一方面积极拓展宣传广度和深度，持续强化法律政策宣传，动员广大群众自觉参与到巡林护林工作中来，进一步凝聚社会共识，营造保护森林资源的良好氛围。另一方面，紧盯重点村寨，进村入户召开“火塘会议”，帮群众算生态账、经济账、法律账，倡导群众改变生产生活和取暖方式，从思想源头预防和杜绝涉林违法犯罪行为。

　　为严厉整治违法隐患，善洲林场森林派出所坚持以森林资源为中心，以维护林区社会治安秩序为重点，以服务“生态善洲林场”为出发点，深入开展专项行动，严肃整治违法开垦、侵占破坏林地等问题，严控火种进山、林区用火等行为，扎实推进缉枪治爆、禁猎禁捕等重点工作，切实做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担，为林场生态和森林资源的保护筑起一道坚实的屏障。

　　此外，善洲林场森林派出所严格贯彻落实《施甸县公安机关森林警长制工作实施方案》，在“公安局长负总责、分管领导具体负责、森警大队直接负责、派出所牵头负责”的森林警长责任体系框架，常态化开展林区巡护和林区隐患清排等工作，实现林区管护“零盲区”。

　　“近年来，善洲林场森林派出所严格贯彻落实生态环境保护制度，为大亮山的绿色葱茏保驾护航，促进人与自然和谐共生。”杨康介绍，经过不懈努力，如今损害山林的行为极少发生，林场生态系统功能明显提升，林区内生物种群也逐渐恢复，生物多样性逐步凸显。

　　以服务民生为本，汇聚“暖心橙”

　　近年来，善洲林场森林派出所传承“杨善洲精神”，结合“我为群众办实事”“百万警进千万家”“善洲故里先锋行”等活动，深入践行为人民服务宗旨，做实“小警务”，服务“大民生”。

　　善洲林场作为全县唯一的4A级景区，节假日期间接待游客峰值可达每天2400人次，景区安保、服务工作面临极大压力。善洲林场森林派出所在协同周边派出所和业务警种全力做好安全防范、隐患排查、交通疏导、秩序维护日常工作的同时，主动融入景区服务大局，积极配合林场管委会等部门，扎实做好游客引导、专业咨询、矛盾调处、应急救助、投诉处理、环境治理等工作，不断增强游客的安全感和满意度。

　　针对“林中有村、村中有林”这一护林难点，善洲林场森林派出所贯彻落实“项目工作法”“一线工作法”，扎实开展信心、贴心、真心、爱心“四心”服务，主动协调当地乡镇党委政府，及时申报解决群众生产生活中遇到的相关问题，林区周边群众的人居环境得到全面提升改善。

　　善洲林场森林派出所还联动杨善洲干部教育学院和周边村寨，不断探索经济发展新模式，积极引导周边群众依托善洲林场这一生态宝库，结合自身条件发展生态养殖业、林下种植、特色林果、特色无公害农产品加工以及新型电商等产业，促进群众增产增收。

　　30多年前，杨善洲带领着林场职工如火如荼地开展植树造林活动，用辛勤和汗水浇灌培育出一片青山绿林。如今，善洲林场森林派出所民辅警扎根大亮山，化身“生态安全守护者”，培育党旗红、平安蓝、青山绿、暖心橙“四色枫景”，用青春和汗水守护着5.6万亩家园。