规范户外探险重在依法追责

　　近期，北京市文化和旅游局发布《户外探险旅游活动温馨提示》，提醒广大市民游客，参与探险活动时不追寻刺激、盲目探险，谨慎前往无人区和人烟稀少区；切勿选择无资质、无安全保障的单位和个人组织的各类活动，不盲目尝试没有安全保障的户外探险活动。根据“谁发起、谁组织、谁负责”的原则，落实团队安全责任，对造成严重后果的团队人员，依法追究相关责任。（7月11日《北京青年报》）

　　近年来，户外探险旅游以其神秘性、刺激性，吸引了不少市民参与。不过，与风景相伴随的往往还有风险。近段时期，户外探险事故时有发生。仅今年6月就有两起户外探险事故见诸报端，分别是两名“驴友”在浙江台州黄岩区屿头乡石人峡野外溪流落水溺亡；两名“驴友”在徒步穿越河北蔚县麻田岭时遭遇雷击，造成一死一伤。

　　每个人都有追求新奇的权利，但其前提是珍爱生命，守住底线。目前正值暑期，是户外探险旺季，面对近期相关事故频发的严峻形势，北京市文旅局专门发布《户外探险旅游活动温馨提示》，很有必要性。其中，最大亮点在于明确“谁发起、谁组织，谁负责”原则，户外探险造成严重后果将依法追责。“谁发起、谁组织、谁负责”，是规范户外探险活动的应有之义。夯实团队责任，可谓抓住了规范户外探险活动的“牛鼻子”。

　　随着户外探险旅游方兴未艾，在商业利益的驱使下，一些无资质、无安全保障的团体和个人擅自组织活动，在不具备专业知识、无专业设备的情况下盲目开展户外探险。就拿前述两起事故来说，石人峡野外溪流事故中，“驴友”缺乏专业设备和安全常识，所用绳索只有保护绳没有牵引绳，而且绳子垂直水面，最终形成了“死亡V字”。麻田岭雷击事件中，“驴友”在当地气象台已经发布雷电黄色预警的情况下，依然进行户外徒步穿越，最终酿成悲剧。

　　户外探险造成严重后果将追责，主要包括两个方面：一是承担民事责任。《中华人民共和国民法典》第一千一百九十八条：宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。对于户外探险组织者来说，应提前预见到各种风险，事先做好防范措施。如果违反了安全保障义务，就应为此承担责任。

　　二是追究行政责任。近年来，各地各部门纷纷出台法律法规，强调对违规探险的责任追究。比如，2016年4月1日起施行的《陕西省旅游条例》明确规定，组织开展健身探险旅游活动未依法备案的，由县级以上体育行政部门或者旅游行政主管部门责令停止违法活动，对组织者处五百元以上五千元以下罚款；情节严重造成严重后果的，处五千元以上二万元以下罚款。去年9月，四川四姑娘山景区发布公告，禁止违规进入景区开展户外活动，违者按照相关规定处罚，并纳入失信人员名单终身禁入。

　　追责不是目的，尽责才是关键。户外探险造成严重后果将追责，重在强化活动发起者和组织者的责任意识，倒逼其更好地落实安全责任，本着对参与者生命和财产安全负责，不断提高户外活动的专业水准和安全系数，确保“平安出行，快乐出游”。