山东省烟台市莱山区：以高质量基层服务站点建设赋能发展大局

　　今年以来，山东省烟台市莱山区法学会围绕健全组织管理体系、创新法治服务路径、优化活动形式等三方面工作，持续提升法学会基层服务站点建设的广度、深度，不断延伸法律服务触角，以法治护航经济社会高质量发展，成效明显。

　　莱山区法学会专职副会长盖峰介绍，莱山区法学会通过“以点带面、全面推进”的工作思路，分层次分阶段推进法学会基层服务站点建设，打造区级法学服务站1个，街道园区法学会工作站7个，有序推进126个社区（村）基层服务站点建设，推动构建了法学会基层服务站点“1+7+N”工作格局。今年以来，各级法学会基层服务站点累计开展法律咨询620余次，调解案件129件，法治服务效能有力提升。

　　推动基层服务站点实体化运行

　　莱山区法学会将法学会基层服务站点作为打通服务基层的“最后一公里”，不断加强基层服务站点建设。

　　在站点设置上，莱山区法学会将法治建设、社会治安综合治理、网格化服务管理等基层治理业务有效融合，依托街道园区平安法治办、司法所等场所，在7个街道园区建立法学会工作站，统一规范门牌、制度看板，并于2022年6月实现区街两级法学会工作站全覆盖。

　　在人员配备上，莱山区法学会拓展全领域基层法治力量，明确街道园区政法委员担任工作站负责人，将机关干部、派出所干警、律师等97名符合条件人员全部纳入街道园区法学会工作站会员范围，实现7个街道园区法学会工作站实体化运行。

　　以莱山区黄海路街道法学会工作站为例，该站于2022年1月设立，站长由政法委员担任，目前已发展法学会会员12名，其中包括1名首席法律咨询专家、5名机关干部、2名派出所干警、2名律师、2名调解员。

　　为了提升基层法治力量素养，加强后备法治力量建设，莱山区法学会联合区法院、司法局等，通过开展基础调解知识讲座、典型案例分析、现场提问等形式，分批次对7个街道园区社区工作者、网格员等基层力量开展调解能力赋能培训，全面提升基层法治力量调解矛盾纠纷的素养和能力。

　　今年4月，莱山区基层力量调解能力赋能培训会在黄海路街道工委党校举行，黄海路街道法学会工作站机关干部、社区工作者和网格员100余人参加培训。培训会通过多个常见典型案例，细致分析矛盾纠纷的处理方式和关键点，传授实用性调解技巧，进一步提升与会人员的业务素质和依法调处纠纷能力。

　　此外，莱山区法学会还建立全链条考核管理机制，制定《莱山区法学会2024年工作考核内容及考评办法》，从组织体系、法学研究、法治宣传、会员发展、管理和服务等方面对7个街道园区制定考核内容和评分标准，细化职责任务，推动基层法学会工作站规范高效运行。

　　挖掘“首席”专业优势，创新服务路径

　　2023年3月，莱山区法学会举行首席法律咨询专家聘任仪式，首批聘任7名首席法律咨询专家。

　　莱山区法学会挖掘首席法律咨询专家的专业优势，7名首席法律咨询专家点对点联络指导7个街道园区，对街道园区拆迁补偿、重大决策、合同管理、执法规范、矛盾纠纷化解等重点工作“把脉问诊”。

　　近期，烟台市莱山区初家街道法学会工作站就成功处理一起房产纠纷信访问题。初家街道村民初某因房屋产权争议与兄弟姐妹产生纠纷，2018年初家村启动棚户区改造搬迁工作，涉案房产实际产权人与村委会签订安置补偿协议并领取补偿款项，初某主张自己对房屋享有份额。初家街道法学会工作站驻站服务的首席法律咨询专家查阅相关裁判文书了解到，初某并非涉案房产的利害关系人，无权主张涉案房产的所有权及房产补偿分配。首席法律咨询专家从法、理、情多角度出发，实地研判、多方调研，并协调村委会、街道等多方资源，积极化解信访矛盾纠纷，有效维护了社会稳定。据了解，今年以来，初家街道法学会工作站驻站首席法律咨询专家累计提出合规建议22项，采纳率达100%，有效避免决策不合法、不合规导致的信访隐患。

　　此外，莱山区法学会还创新“网格+法律服务”模式，按照“网格问题发现在哪里，法律服务就在哪里”的思路，由7名首席法律咨询专家任法治服务长，97名街道园区法学会工作站会员任法治服务专员，按街道园区对全区717个网格进行法治服务保障。法治服务长针对网格员通过各类途径摸排的疑难复杂矛盾纠纷及网格内开展的工作进行“法治体检”，指出存在的法律风险点，提出合规处置建议，推动网格工作依法依规推进。

　　据了解，今年以来，法治服务长累计开展网格法治保障23次，有效避免因答复不合法不合规所引发的对立、冲突事件，提升了居民认同感、满意度。

　　坚持法治宣传贴重点、符民情

　　开展法治宣传是法学会基层服务站点的职责任务之一。莱山区法学会优化法治宣传服务形式，在开展法治宣传时，坚持宣传贴重点、符民情，围绕反家庭暴力、预防青少年违法犯罪等重点任务，各街道园区法学会工作站持续开展“百名法学家百场报告会”法治宣讲，全面提升群众法治素养及水平。

　　在开展法治宣传工作中，莱山区法学会还将法治宣传阵地向农村等法治薄弱地区延伸，在莱山区院格庄街道崖前村打造法治文化广场，设置法治宣传栏、法治墙绘等法治元素，利用通俗易懂的语言讲述与群众生产生活密切相关的法律法规内容。群众在休闲健身的同时就可以接触到法治文化，提升自身法治素养。

　　此外，莱山区法学会还积极开展“青年普法志愿者法治文化基层行”活动，各街道园区法学会工作站依托微信公众号和社区居民网格微信群，重点对宪法、民法典等法律法规进行信息推送，扩大宣传对象的范围。聚焦群众关心的热点难点问题，组织法学会会员开展法治宣传进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭活动，取得良好的宣传效果。

　　盖峰介绍，下一步，莱山区法学会将扎实推进法学会基层服务站点建设，推动法学会工作融入经济社会发展、社会治理、法治政府建设之中，助力乡村经济振兴、基层矛盾纠纷化解，助力提升平安莱山法治水平。