内蒙古包头中院能动履职助力企业“涅槃重生”

　　“没想到案子这么快就圆满解决了，感谢法院。”日前，内蒙古包头市建工集团的职工代表、债权人代表等给包头市中级人民法院送来锦旗，向该院以司法赋能破产重整、助力企业“涅槃重生”表示感谢。

　　2023年12月21日，包头市建工集团及其下属11家分公司破产重整案尘埃落定，重整计划经过一年多时间的实际履行全部执行完毕。包头中院裁定终结重整程序，按照重整计划减免的债务，自重整计划执行完毕时起，债务人不再承担清偿责任。这标志着昔日包头市建筑行业龙头企业正式“涅槃重生”。

　　山穷水尽 联动破局

　　据了解，包头市建工集团系包头市老牌国企，成立于1950年9月，前身是包头市第一建筑工程公司，历史悠久。企业蓬勃发展期承建了包头市委市政府办公大楼、包头工人文化宫、包百步行街等一大批当地重点工程和标志性工程。

　　2007年，根据国有企业改制政策，该集团转为股份制民营企业。企业改制后，该集团因内部管理松懈，多次出借资质收取挂靠费，对挂靠工程管理混乱，2018年，因挂靠工程涉诉案件上百起，被判承担巨额欠款，公司名下所有土地、房产、账户全部被法院查封，职工工资停发，技术人员及高管纷纷离职，经营陷入困境。

　　包头市建工集团重整案件可谓一波三折。2020年5月，包头中院对全市建设工程施工合同纠纷进行调研了解基本情况后，建议包头市建工集团利用破产重整制度摆脱财务困境、恢复营业能力。2020年9月，该公司向包头中院申请破产重整。因此次重整范围涉及包头市建工集团及其11家分公司，债权债务关系复杂、涉及职工700多人，历史遗留问题较多，经过充分听证和反复论证后，包头中院决定对包头市建工集团进行预重整。这是内蒙古首例预重整案件，也是包头市预重整的首次尝试。

　　预重整期间，虽然经过多方协调，但最终因历史遗留问题较多，各方矛盾不断，导致预重整期间重整计划草案未获通过。因包头市建工集团是当地建筑企业中拥有资质门类最齐全、资质等级最高的建筑企业，为了保住企业的建筑资质，包头中院坚持救活企业原则，在法院、债务人、部分债权人代表、管理人几方多次沟通后，重新制定先申请破产清算，再适时转重整的可行性方案。

　　重整立局 起死回生

　　2021年8月10日，包头市建工集团又向包头中院申请破产清算。同年8月23日包头中院裁定受理。清算过程中，包头中院多次与各债权人及职工代表进行沟通，并与管理人就如何解决企业遗留问题进行协调沟通，最终征得各债权人的理解，一致同意让企业从破产清算转为重整。

　　2021年11月17日，包头市建工集团正式进入重整程序。为了最大限度保障职工债权、税收债权及普通债权人各方的利益，包头中院多次协助管理人、债务人与投资人进行谈判，与债权人进行沟通，并指导管理人不断完善重整计划草案。经过各方坚持不懈的努力，2022年1月17日，重整计划经债权人会议各组表决通过。同年1月27日，包头中院裁定批准包头市建工集团的重整计划，终止重整程序。

　　经过一年多的履行，包头市建工集团重整案终于大槌落下，重整计划全部执行完毕。2023年11月21日，包头中院裁定终结重整程序。

　　包头中院相关负责人介绍，包头市建工集团申请破产清算时，涉及执行案件近200件，根据专项审计报告显示：企业资产5.05亿元，负债6.48亿元，但集团实际可支配资产仅为1.25亿元。经过专业评估公司测算，如果企业破产清算，普通债权人清偿率仅为2.25%。而重整计划的履行，普通债权人清偿率达到了30%左右，国家税款及职工债权全部得到全额清偿。同时，企业通过重整程序，化解债务约4.5亿元，安置职工179名，解决了500多名退休职工医疗保险的社会统筹报销难题，盘活土地11906.41平方米，厂房、办公楼3107.83平方米，解决法院执行案件200余件，收到了良好的社会效果。

　　记者了解到，目前，包头市建工集团已经摆脱财务困境，恢复正常的营业能力，并在府院联动的帮助下，对企业的金融、税务等信用信息进行修复，新的招投标工程已在如火如荼地进行中。