河南省鹤壁市淇滨区：“1+1+1”工作法助力调解提质增效

　　本报讯（记者何毅 □赵连喜 通讯员韩学震） 河南省鹤壁市淇滨区委政法委探索创新以“一站式”受理、“一体化”调处和“一张网”督办为主要内容的“1+1+1”组合化解矛盾纠纷工作法，实现聚合、联通、研判、调处、考核工作闭环，在维护社会大局持续安全稳定工作中发挥了重要作用。

　　“一站式”受理搭平台

　　集成化受理。淇滨区委政法委依托区综治中心，高标准规范化建设矛调中心，将法院、人社等18个部门一揽子纳入中心集体办公，集成信访接待、诉前调解等6项职能，实现全区矛盾纠纷一站式接收、一平台统揽。

　　精准化分流。淇滨区委政法委健全完善接诉受理等5项工作机制，对接收的矛盾纠纷，根据纠纷性质和涉及部门情况，精准推送至行业专业调解委员会或乡村两级综治中心，形成左右联动、上下贯通的矛盾纠纷调处化解体系。

　　闭环化运转。淇滨区委政法委每周听取工作开展情况汇报，及时解决瓶颈问题；每月组织各入驻单位分管科级干部召开联席会，破解矛调工作衔接不畅不顺问题；每季度组织各入驻单位主要领导会商，通报各单位日常工作开展情况和社会矛盾纠纷调处化解情况，形成闭环运转。

　　“一体化”调处聚合力

　　党政部门主调。淇滨区委政法委在化解一般简易矛盾纠纷方面，建立以公检法司等8个部门为主体，医调委等10个行业调解委员会协同，法律顾问、人民调解员等为一体的“8+10+N”矛盾纠纷化解体系，组建了由500余人组成的矛调专家库，由当事人挑选，专家团成员接单服务。

　　“首席”专家团队联调。在化解复杂疑难矛盾纠纷方面，淇滨区委政法委牵头多家单位集体会诊、把脉问诊。同步发挥好首席法律咨询专家等团队职能作用，对群众诉求提供法律建议。

　　代办队伍帮调。淇滨区委政法委成立544名由党员干部和志愿者组成的代办员队伍，通过全权委托、协助委托和指定代办等方式，帮群众出面、替群众跑腿、为群众办事。

　　“一张网”督办盯到底

　　实行台账化管理。淇滨区委政法委实行群众诉求事项台账化管理，将平台受理的矛盾纠纷建立台账，指定承接单位、责任人员，明确化解时限。

　　开展制度化研判。该区委政法委建立分析预警、联席会商、督办指导工作制度，用好周碰头、月研判、季通报等抓手，破解衔接难点堵点，优化工作流程；有效推动各责任单位、行业调解委员会化矛盾、解纠纷的责任落实。

　　落实规范化考评。淇滨区委政法委根据督导情况，将矛盾纠纷化解工作成效作为平安建设考核重要内容，创新推出“红黄黑旗”评价制度，激励先进，鞭策后进。