规范职技培训市场 营造技能成才良好环境

　　人社部近期就进一步规范职业技能培训管理工作印发通知，要求规范培训机构办学，严禁以招生费等名义直接或变相买卖符合补贴条件的生源，以联合办学、培训合作等名义违规转包政府补贴的培训项目，与参训人员串通提供虚假信息骗取套取资金等行为。

　　近年来，进入培训机构“进修”“充电”，成为不少初入职场的毕业生、再次择业的求职者、提升技能的农民工等群体拓宽就业方向的重要选择。然而，并非所有职业技能培训机构都能帮助学员成功就业。有的培训机构拼凑人数组织“兴趣式”培训、“滥竽充数式”培训牟利，有的通过虚假培训违规套补、造假骗补、冒领补贴、违规转包。更有甚者，巧立名目诱导学员办理“培训贷”，参训人员非但技能水平没提高，反而背上高额债务。职业技能培训市场乱象严重损害了消费者合法权益。在参加职业培训的消费者中，既有希望掌握更多技能的职场新人，也有不少希望转换职业的普通人。不法机构利用他们求职心切的心理设下陷阱，不但给他们造成经济损失，也影响了社会诚信和正常经济社会秩序。

　　此外，随着“放管服”改革深入推进，有关部门针对阻碍人才进入市场的“硬杠杠”不断做减法，先后分7批取消434项国务院部门设置的职业资格，削减比例达到70%。但一些职技培训机构利用信息不对称的漏洞，混淆培训证书与职业资格证的区别，继续培训发放已被取消的职业资格证书。还有一些职培机构将目光瞄准新职业领域，利用新职业缺乏统一的职业技能标准和评价机制、存在政策空白的现状，炮制所谓的新职业资格证书，以此谋取非法利益。

　　职业技能培训需要从培训过程管理、培训成果验收、资金发放追踪等环节加强监管，提升职业技能培训的含金量，遏制社会化培训机构骗取补贴、重量轻质等现象。一方面，要建立“黑白名单”公示制度，消除消费者与培训机构之间的信息不对称，完善职业技能培训机构的进入与退出机制，维护劳动者的合法权益；另一方面，进一步完善技能培训评价体系，加强对培训机构的监管，鼓励高校实行贯穿全学年的职业规划和就业指导，鼓励欠发达地区因地制宜，做精特色技能人才的培训服务。

　　面对职业技能培训市场乱象，此次人社部提出将采取追回补贴资金、暂停招生、责令整改、移出目录、吊销办学许可证、追究责任等多种处理方式，同时明确将依法进行行政处罚或移送司法机关。这将有助于促进规范办学，扼住伸向财政补贴资金的黑手，促进职业技能培训健康发展。同时，应保证职业技能等级认定工作的权威性，保障国家职业资格和职业技能等级制度体系规范运行，为专业技术人才和高技能人才队伍建设营造良好环境。