湖北省崇阳县“十户共治”工作法拧紧基层治理“安全阀”

　　本报讯（□彭翠楠 汪佳） “天上不会掉馅饼，这是骗子常用的诈骗伎俩，我整理出来发给大家，马上过年了，大家一定要擦亮眼睛，谨防诈骗。”冬日暖阳下，湖北省崇阳县石城镇西庄村几位村民聚到村口小卖部“中心户长”岗位牌下，“中心户长”徐新红像往常一样讲政策、侃新闻。

　　在西庄村，像徐新红这样由村民推选出来的“中心户长”有19名。这一“职务”来源于崇阳县石城司法所首创并推行的“十户共治”预防化解邻里纠纷工作法，2023年11月30日，这一工作法入围湖北新时代“枫桥式工作法”先进典型。

　　“十户共治”即以10户左右的家庭划分为1个微治理单元，以中心户长为依托开展群策群治，实现小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交、平安不出事。其灵感源于崇阳县石城镇白骡村古乡贤饶德才，他为人正直、处事公道，群众认可度高，利用自己人熟、地熟优势，在白骡畈饶家岭定分止争，维护一方稳定，受到时任崇阳县令的特别举荐，被授予“正直可风”牌匾，至今仍传为美谈。

　　如今的白骡村，根据村湾人口、产业等实际情况，科学划分4个“十户共治”治理单元，在个人报名、群众推荐的基础上，从乡贤人才、致富能人、离退休干部等人选中择优产生4名“中心户长”，每个“中心户长”上联村党组织、村湾党支部，下联各户群众。另由石城镇退休干部熊云英牵头，成立“饶德才调解室”，组建村湾组长、“中心户长”、乡贤等6人的调解员队伍，组织化解村湾邻里纠纷。

　　目前，饶家岭村湾已建成家庭档案40本，并实现全覆盖、时更新，2023年以来，4名“中心户长”累计化解邻里纠纷17件，“饶德才”调解室成功调解4件难度较高的纠纷，实现矛盾不出村湾。“有相邻村民发生地基纠纷，或夫妻不和、婆媳不睦，在‘饶德才调解室’的‘正直可风’的牌匾下，拼上‘和合桌’、共举‘和气茶’，都能在满满的仪式感中握手言和。”村党支部书记程召明自豪感满满。

　　这一工作法逐步扩展到全镇。石城镇以微信群为平台，构建村直联村湾、村湾直联“中心户长”、“中心户长”直联村民的信息化工作链接机制。同时落实“中心户长”保障待遇，激发“中心户长”工作热情。

　　据不完全统计，“十户共治”工作法推行以来，仅石城镇一年时间在村调解各种矛盾纠纷近400件，相比2022年，全镇2023年治安案件下降40%，刑事案件下降13%左右。