湖北宣恩法院调处一起涉48户农户土地租赁系列案

“小”案件反映“大”民生

　　本报讯（记者马付才 通讯员田伟） “感谢法院的同志，为了这点小事，专门到我们村里跑了一趟又一趟。来来，尝尝我们本地产的白皮柚。”近日，湖北省宣恩县李家河镇乙村的村民们在收到关于他们起诉某茶叶公司的民事裁定书时，纷纷热情地招呼宣恩县人民法院的工作人员。

　　宣恩县人民法院陈升霄向记者表示，这是一起涉案人数众多，且每户农户诉讼标的额都不大，最高不过1920元，最低仅有80元的系列案。虽然案值小，但却承载着群众对司法公正的真切期待，因此，宣恩县人民法院决心从这个系列“小案”办理中，让人民群众有更多的司法获得感，从而推进社会治理。

　　村民结伴来“告状”

　　2023年11月26日，李家河镇乙村的10多名村民结伴来到立案庭，咨询并准备起诉某茶叶公司，要求茶叶公司支付到期未付的土地租金。

　　宣恩县人民法院立案庭的黄潇向记者表示，李家河镇乙村位于武陵山区深处，虽然交通不便，但土质、地势及气候都适合种植茶树。听了这10多名村民的叙述后，他明白了事情的原委：

　　2019年，某茶叶公司租赁了一批土地培育栽种茶苗，4年多过去，茶叶公司的茶苗已经收成，农户的土地租金却未结清。欠付的土地租金虽不多，但涉及的农户众多，且茶叶公司一直未能给予他们满意的答复。眼看茶叶公司即将离场走人，于是，这十多位当事人花3个多小时赶到宣恩法院咨询起诉事宜。

　　“我接待当事人后，初步掌握到准备起诉某茶叶公司的有20多户，这10多名当事人是先来咨询，回去后好按照要求准备起诉材料。为减轻当事人诉累，我向法院的相关领导进行了汇报，对此，宣恩法院研究决定：实行立案登记，当事人签署接待笔录即视为收案，不需要再到法院提交详细的起诉材料；指定由当事人所在的李家河法庭受理此系列案，视情况到现场调解处理，免得当事人来回奔波。”黄潇说。

　　调研走访了解矛盾原委

　　陈升霄向记者表示，从村民们的起诉金额来看，最低的仅有80元，但是小案件也有大民生。李家河法庭将此系列案作为重点工作，迅速整理移交来的相关材料，并利用多方渠道收集信息，联系到被告。

　　“在与被告沟通过程中，被告对农户反映的基本事实没有异议，也同意与农户进行调解。李家河法庭告知茶叶公司，让其办好委托手续，派人到乙村处理此事，具体时间另行通知。翌日，我又专程赶到乙村，进行现场调查。在向乙村村委会工作人员询问后得知，茶叶公司当初来乙村租赁土地培育栽种茶苗，村委会居中斡旋，促成了土地租赁合同的达成，当时出租土地的农户远不止20多户。在乙村村委会的协助下，乙村与某茶叶公司有纠纷的农户都汇聚而至，经过清点，茶叶公司欠付土地租金的农户有48户。还有一户农户与茶叶公司有房屋租赁纠纷：茶叶公司在栽种茶苗期间，承租其房屋放置种子、肥料，至今欠付房屋租金。”陈升霄说。

　　得知法官为他们的案件来到了这个深山小乡村调研走访，村民们也纷纷来到村委会，主动向陈升霄提出了他们的疑问，面对村民们提出的疑问和相关法律问题，陈升霄也向农户一一答疑解惑，并嘱咐农户准备好必要的材料，询问农户有无调解基础，并向村民介绍了实质性化解此系列案的思路。

　　多元解纷集中调处

　　通过调研和走访，考虑到本案当事人众多，且每户农户诉讼标的额都不大，李家河法庭决定从以下三个方面着手解决这一系列案：

　　首先寻求李家河镇人民调解委员会的帮助，在某茶叶公司和所有农户都同意调解的基础上，充分利用多元解纷机制，让调解委员会组织农户和茶叶公司调解，达成调解协议后再进行司法确认，借此可以让当事人免交案件受理费。其次，决定将整个系列案合并成一个案件，集中调处提升办案效率。最后是坚持服务到“家”上门办案。乙村距离李家河镇有近一个小时车程，交通不便，李家河法庭决定将调解现场定在乙村村委会，当场制作调解协议书、司法确认申请书，为农户复印租赁合同、身份证等资料，免去了当事人的奔波之苦。

　　陈升霄在向农户讲解完法律依据、归纳好农户调解意见后，当即与某茶叶公司进行了沟通。得知茶叶公司对农户提出的调解意见没有异议，便向所有农户及茶叶公司提议，第二天晚上7点到乙村村委会集合，签订调解协议书及司法确认申请书。

　　群众利益无小事 一枝一叶总关情

　　记者在采访中了解到，在调处该案的过程中，李家河法庭专注梳理细节，主动排查边角，一步到位、不留尾巴，高效优质地化解此系列案。

　　陈升霄说，对此，村委会网格员发挥了重要作用，通过网格员，法官详细了解某茶叶公司与乙村农户的土地租赁情况，保证对所有出租土地或房屋的农户通知到位，做到不漏一户，全面彻底解决此系列纠纷；另外，鉴于一些农户全家外出打工或经商，在与所有农户沟通到位后，告知其可以委托近亲属作为代理人参与调解，代为提起司法确认申请。李家河法庭又建议所有农户推选一至两名诉讼代表，在诉讼阶段代为签收文书，在执行阶段代为领取标的款，之后再由诉讼代表向各农户分发。

　　李家河镇司法所所长马昌新向记者表示，在该案的调解过程中，宣恩法院的法官一趟又一趟来到乙村，在调解案件的同时，顺便开展了一期法治夜校，对土地租赁、合同履行等相关法律知识开展讲座，做到边化解边宣讲，农户们说，他们在打赢了官司的同时，也感谢法官们给他们上了一堂生动的法治课。

　　宣恩县人民法院党组成员、副院长姜宗斌向记者表示，在法官心中，案件标的无论大小都事关民生。此系列案既涉及农民切身利益，又涉及企业日常经营，宣恩法院基于案情实际，坚持便民原则，主动“寻找”原告，多元解纷，集中调处，上门办案，服务到“家”，满足群众司法的清晰化流程需求，最终49户农户足不出村，就地解决了矛盾纠纷，让法律在基层矛盾解决中发挥了规范作用，也构建了群众导向的基层治理法治化格局。