广西桂林市秀峰区法学会着力推进首席法律咨询专家制度建设

“四个助力”展现法学会新作为

　　近年来，广西壮族自治区桂林市秀峰区法学会紧紧围绕区委、区政府中心工作，深入推进首席法律咨询专家制度，助力重大公共决策论证、重大法律风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解，不断探索和创新法治建设工作机制，在法学研究、法学交流、法治实践和法律服务中展现新担当，实现新作为，为助推区域经济社会高质量发展贡献力量，2018年至2022年，秀峰区连续5年荣获自治区平安县（市、区）称号。

　　抓好“四个突出” 助力重大公共决策论证

　　在推进首席法律咨询专家制度中，秀峰区法学会强化政治引领，全面落实上级法学会的部署要求，积极抓好“四个突出”，不断发挥首席法律咨询专家的权威性、专业性作用，提升履职能力和水平，推动区法学会工作实现整体跃升。

　　突出夯实法学会组织建设，推动解决制约法学会工作的瓶颈和难题。秀峰区法学会抓实法学研究及其成果转化，创新法治宣传服务载体，广泛动员组织专家学者参与法学会工作，积极发挥法学智库作用，在围绕中心、服务大局上作出更大贡献。

　　突出服务党委政府工作大局。秀峰区法学会积极组织法学法律工作者参与法治建设规划制定、地方立法、法律监督、法律服务，建立法学研究成果报送和信息发布、信息供给制度，推动更多研究成果进入决策层，为区委、区政府重大公共决策论证提供重要参考。

　　突出发挥法学会重要职能。秀峰区法学会加强制度建设，将繁荣当地法学研究、服务法治实践、推进依法行政、参与依法化解社会矛盾和信访突出问题、强化法律服务、深入开展法治宣传、培养法治人才等方面工作作为重点来抓，不断提高做好新时代法学会工作的能力和水平，在全面依法治区新征程中展现新作为。

　　突出服务群众工作这条生命线。该区法学会不断探索创新法学会的组织形式、活动方式，积极整合资源，充分发挥法学会在参与社会治理、化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的重要作用，不断提升服务人民群众的能力和水平。

　　此外，秀峰区着力完善首席法律咨询专家相关管理机制和决策机制，印发《秀峰区法学会会员专家法律咨询委员会管理办法（试行）》《关于成立秀峰区法学会会员专家法律咨询委员会的工作方案》，及时按程序遴选首席法律咨询专家，推动首席法律咨询专家为政府科学决策提供重要参谋，在参与社会治理、化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中发挥重要作用。

　　创新服务企业 助力重大法律风险防控

　　秀峰区法学会充分发挥法学会职能和首席法律咨询专家的专业作用，及时了解辖区企业法律需求，并为其提供精准法律服务，帮助企业增强风险防范能力，防控重大法律风险。

　　精心制定方案，强化领导抓落实。秀峰区法学会会同区工商联印发《关于开展服务民营企业系列活动的实施方案》，明确活动的工作任务、责任分工、有关要求，着力做好组织协调、调度指导、督促检查等事宜，逐步健全定期调度、协调联动等制度，确保活动各项措施落实落地。

　　组建工作专班，优化服务促发展。该区法学会组建由区法院、检察院、司法局、市公安局秀峰分局组成的专家团队，推荐5名法学会会员对接服务区5个重点工业企业；组织专家团队通过实地走访、座谈讨论、咨询问答、书面交流等方式，了解掌握企业生产经营和依法治理情况，认真分析企业法律需求和风险点，针对发现的风险问题，及时提出法律意见、完善法律预案，切实加强企业预警预测预防法律风险能力。

　　充分发挥联系法学法律人才的纽带作用，组织会员定期开展法律援助服务，帮助有关单位解决涉法问题，组织资深律师答疑释法。在具体工作中，秀峰区法学会组织法学会会员以点带面开展法律服务，通过开展“法务培训进民企”活动，协调成员单位积极参与化解企业风险，共同为企业提供链条式、综合化法律服务。

　　融入基层社会治理 助力重大矛盾纠纷调处

　　在深入推进首席法律咨询专家制度工作中，秀峰区法学会立足实际，聚焦问题，通过深入细致的调查研究为基层社会治理提供专业法律参考意见建议，为维护社会稳定和经济发展提供智力支持。

　　比如，秀峰区法学会示范点秀峰街道解东社区，在开展基层社会治理工作中充分发挥首席法律咨询专家作用，结合“三官一律”进社区，“黄强法官工作室”和“社区e法庭”品牌，与辖区“枫桥式派出所”——白龙派出所积极联动，实现了“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”。

　　解东社区依托智慧社区云平台，及时在线收集群众社情民意，发动秀峰区首席法律咨询专家通过“社区e法庭”在线解决群众问题，真正把矛盾解决在基层；依托社区“三官一律”积极服务辖区群众，动员企业参与志愿服务，实现了“志愿服务不缺位”；积极发挥“黄强法官工作室”的作用，及时化解矛盾纠纷，实现矛盾纠纷就地化解；用好基层立法联系点，辐射整个秀峰辖区相关街道、社区及行业企业的联络和信息收集系统，努力在服务科学立法、民主立法、依法立法中不断扩大基层群众参与度。

　　据了解，2023年以来，秀峰区首席法律咨询专家到解东社区共开展活动服务群众300余人，调解矛盾纠纷7件，进行法律讲座3场次。2021年至2023年，该社区连续3年提前化解市级重大涉稳问题案件6件。

　　推进会长包案 助力重大信访积案化解

　　近年来，秀峰区法学会着力推进会长包案制度，在“事要解决”上下功夫，努力推动从“结案了事”到“案结事了”。

　　为进一步推动区法学会及首席法律咨询专家助力党委政府化解重大信访积案工作，秀峰区法学会印发《秀峰区法学会关于组织法学会领导联系指导首席法律咨询专家及专家团队参与化解疑难案件的工作方案》，建立领导带头指导推进、首席法律咨询专家及专家团队包案化解的工作机制。要求区法学会会长、专职副会长各联系包案1个疑难案件，加强沟通交流，做好案情分析，制作法律咨询意见书，依法依规、于情于理、用心用力化解每一个疑难案件。

　　区法学会会长包案负责助力化解龙光翠竹苑物业纠纷案件后，组织调研团队深入实地了解小区物业服务现状，把握业主与物业公司间的矛盾点，建立完善多方主体联动机制，搭建多样化沟通渠道，全力推进矛盾纠纷调解工作，最终有效化解矛盾纠纷。专职副会长包案负责化解荣和林溪府邻里纠纷案件后，多次带领首席法律咨询专家深入了解双方关切，建立依法化解矛盾的调解机制，促成案结事了，既为群众排忧解难又达到诉源治理效果。