陕西检察机关以法治力量护卫“绿色文物”
古树又“逢春”
——陕西检察机关以法治力量护卫“绿色文物”
本报讯(记者王镡 □董盼盼) 2022年9月发布的第二次全国古树名木资源普查结果显示,我国普查范围内的古树名木共计508.19万株。其中,树龄超过1000年的有10745株,超过5000年的有5株且都生长在陕西省。面对古树保护任务,陕西省检察机关立足自身检察职责,作出积极贡献。
及时发现“抢救”古树
在渭南市华州区渭华起义旧址内,记者看到一棵古树的树干分叉而又空洞、树木四周用木头支架勉强支撑。
据华州区检察院工作人员介绍:“这是一棵树龄逾500年的槐树,检察院工作人员最初发现的时候,这棵树存在未划定保护范围、无保护设施、病虫防治不及时、部分枝干枯死等问题。”
当凑近树干端详,会发现一个花瓣形小蓝牌,这是古槐树的“身份证”,上面写着有关槐树的简略信息:编号61050300001,保护等级1级……
“这棵槐树曾见证渭华起义中刘志丹、唐澍等人在此召开西北工农革命军军委扩大会议,具有独特的革命历史文化价值。”华州区人民检察院副检察长雷磊介绍,无保护设施等情形不仅严重影响了古树良好的生长环境,而且破坏了其独特的自然和历史文化价值,不利于传承和弘扬红色革命精神。
今年5月,在“寻保传”专项活动推进中,华州区检察院发现上述线索后展开初步调查,并通过现场拍照、走访周边群众等多种方式,查明了区林业局不全面依法履行对渭华起义旧址内古树保护管理职责具体情形。同时,该院通过分析研判、厘清行政机关职责、明晰责任主体,确定了区林业局对此负有监督管理职责。
经评估及初步调查核实后,华州区检察院于今年5月23日立案,并依法向该区林业局发出检察建议,督促行政机关充分履行保护管理职责,加强对古树名木日常监督的保护力度,针对古树保护中存在的问题制定相应措施,对受损害古树及时进行救助,保护古树生长环境,维护社会公共利益。
7月21日,华州区林业局针对检察建议回复称,已对该槐树升高支撑点,重新搭架支撑养护。对于树干空洞问题,区林业局基于实际工作情况,将该情况上报给上级部门,并进行持续观察。涉案不依法全面履职问题已全部处理完毕,达到整改要求,完成整改任务。后续,检察机关工作人员在跟进监督回访中发现,涉案损害国家利益和社会公众利益的情形已经消除。
雷磊说:“名木古树是见证人类历史发展过程、极具历史文化价值的‘活文物’。我们通过运用公益诉讼和生态检察职能,督促行政机关能动履职,压实管理职责,落实专项活动要求,筑牢古树名木保护的司法屏障。”
近期,华州区检察院对相关单位履职情况开展“回头看”行动,对行政机关整改成效逐一进行监督,确认养护不到位的问题古树均已落实并完善了养护措施。目前辖区内的古树名木生长状况均属良好。
“检察蓝”守护“绿色文物”
全国5株超5000年古树,在延安市黄陵县内有3株。除了5000年以上古树,黄帝陵内还有8万余株柏树,巧借自然而天成。
“古树群坐落于此,当地县委县政府十分重视古树保护工作,同时县检察院积极落实政府关于‘古树名木保护’的专项工作。”黄陵县人民检察院检委会专职委员刘夏青介绍,县检察院联系县自然资源局召开古树名木保护专项会议,共同商讨研究部署古树名木保护工作难题,并抽调院内优秀干警和县自然资源局相关工作人员联合对县域内古树名木情况进行摸底调查。
根据摸底调查的结果得知,目前黄陵县域内三级以上古树名木共计233株,14个古树群,5000年以上古树名木3株。其中衰弱株树木共计16株,濒危株树木共计7株,存在其他问题树木共计9株,死亡树木共计2株。
黄陵县检察院就出现问题的古树与当地自然资源局进行磋商,自然资源局通过必要的扩盘、支撑、加固、复壮等措施,采取护栏、支撑土壤改良等必要的养护技术手段,确保古树健康生长。同时督促县自然资源局依法履职,彻底摸清黄陵县古树名木保护现状,按照“一树一档”要求,建立古树名木档案,对古树名木实施动态管理。
“接下来,我们还将联合县法院、县自然资源局成立古树名木司法保护基地,推动黄陵县生态环境保护修复工作规范化,凝聚古树名木‘检察监督+司法审判+行政执法’保护合力;联合多部门协商拟定《古树名木司法保护基地协作方案》,聚焦司法保护与行政监管合力。”黄陵县检察院检察长刘伟说。
关山草原位于宝鸡市陇县西南部,地貌与中欧阿尔卑斯山相似,幽涧水泽兼具,是我国内陆以高山草甸为主体的旅游景区。
陇县人民检察院以开展古树名木保护专项工作为契机,调查走访关山草原景区内古树名木情况,针对位于店子村的一棵树龄达764年的白榆树和位于老虎沟村的一棵树龄达796年的大叶杨树均存在害虫噬咬、火灾隐患等相关问题,及时制发检察建议书。督促相关单位采取多种措施保护古树名木健康、安全生长,推进景区林木保护管理工作提质增效,实现“办理一案、治理一片”的效果。
近年来,陕西省检察机关在不断积极履行自身检察职能,汇聚保护古树名木合力的道路上扎实前行,用实际行动做绿水青山就是金山银山理念的积极传播者和模范践行者。