广西防城港市依托首席法律咨询专家制度推动化解信访疑难案件

坚持为民情怀 恪尽为民之责

　　近年来，广西壮族自治区防城港市法学会坚持为民情怀，充分发挥首席法律咨询专家法律知识专业全面、司法实践经验丰富等优势，积极参与和推动疑难信访案件化解工作，为维护社会大局和谐稳定贡献法学会力量。

　　2023年，防城港市法学会主动承接交办防城港市的第三批75件疑难信访案件中的14起，并全部出具了法律意见书，其中实体性化解10件，程序性化解4件。

　　占道经营违民意，释法明理解纠纷

　　夜市摊点露天占道经营产生的油烟和噪声不仅对周边居民生活造成困扰，也给市容环境、交通安全、空气质量带来一定影响，其引发的一系列问题也成为市民重点关注和投诉的热点问题之一。

　　2021年5月，防城港市港口区阳光海岸小区一期广场前的一烧烤摊占用铺面旁边的消防应急通道，违章搭建雨棚、厨房灶台、洗手池、储物池等，导致通道变窄，影响行人正常通行，危害公共安全。此外，该烧烤摊还占用广场上的公共休闲区域，乱拉照明灯线路到广场中间使用，带来极大安全隐患。小区居民在多次反映未果的情况下，通过信访方式进行投诉。

　　防城港市法学会承接该信访积案后，组织防城港市5位首席法律咨询专家走访和调研，经过大量分析和讨论后，对该事件出具了法律意见。根据《防城港市城市市容和环境卫生管理条例》第四十四条的规定，可以由城市管理部门责令限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可以处占用面积每平方米200元以上500元以下罚款。2023年4月12日，港口区城市管理监督局组织执法人员对该违法构筑物进行拆除。

　　用心用情解民忧，尽心尽力化积案

　　2019年12月以来，防城港市防城区那梭镇那夏村村民郭某因道路硬化、水利问题等事项多次在信访系统表达自身诉求，寻求解决办法。但是由于项目在建设中涉及光缆问题，项目实施存在难度，所以信访人信访事项迟迟未得到实体性解决。

　　为化解此积案，防城港市防城区首席法律咨询专家团队立足案情，在注重基础、加大攻坚力度的前提下，努力注入新的工作思维和方法，依照“三到位一处理”的理念，重新梳理了郭某信访事项中多年来的材料，通过多次走访信访人、周边群众和光缆使用的相关单位，对项目的可行性进行了充分了解。化解期间召开集体生产组会议4次，走访知情人20多人，听取意见，正面引导。

　　郭某信访事项受到防城港市、防城区两级包案组的高度重视，多次就该信访件召开工作推进会、协调会，那梭镇党委也将郭某信访事项列入党委会议题，集体会诊，最终拿出了切实可行的解决方案，积案得以顺利化解。

　　维护农民工合法权益，促进社会公平正义

　　上思县零某反映，2019年11月1日，其经上思县初中教师卢某介绍，联系上交通局职工廖某，承接上思县叫安镇双板村六厘屯入屯道路维修工程，工程于同年11月30日竣工。工程进行中，零某垫付了工费、运输费、材料费合计128000元。其多次催款，至今仍未收到任何款项，遂向多个部门反映未果。

　　上思县首席法律咨询专家团队经过调查，了解到该工程系由某公司与上思县交通运输局签订施工合同，某公司又与卢某签订协议，卢某介绍零某到该工程做工，但没有签订任何形式的合同或协议，零某与卢某存在雇佣关系，零某与县交通运输局、某公司不存在合同关系或劳动关系。县交通运输局已按合同相关规定拨付工程款给施工单位，实际欠款人为卢某。

　　今年4月26日，上思县首席法律咨询专家团队在县信访局约谈零某信访事项相关人卢某，督促卢某在5月20日前结清与零某所有欠款，卢某承诺在此期限前结清所有欠款。5月17日，上思县首席法律咨询专家团队在县信访局召开零某信访事项协调会，约见零某、卢某进行调解，在各部门的调解下，卢某取得零某的谅解。经双方确认，卢某尚欠零某工程款总金额123000元，卢某当场现金支付给零某22000元，剩余部分双方签订协议限期付清，最后双方当事人握手言和，零某同意息诉罢访。