山西省孝义市法学会“首席”助力多年积案成功化解

现实版《落叶归根》感人上演

　　一起交通肇事案，因错失最佳破案时机，导致最终无法破案，受害人家属长年信访。山西省孝义市法学会积极参与，将此难题彻底化解，受害人家属得到救助，有力推动了案结事了和息诉罢访，切实实现了政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

　　几年前，有一部电影《落叶归根》风靡全国，让人看后印象深刻。该片讲述了民工老赵的工友老刘在工地上因意外去世，客死他乡，老赵为了使工友老刘死后“落叶归根”，一路上历尽艰难将老刘尸体运回老家的故事。无独有偶，记者近期在山西省孝义市法学会采访时，发现了一幕现实版《落叶归根》。

　　客死他乡

　　2007年11月26日傍晚，在孝义市建筑工地打工的郑某才从工作单位回住地，途经孝义市西二环路时，被背后驶来的一辆无牌面包车撞倒并碾轧。事故发生后，肇事司机弃车逃逸。孝义市交警大队接警后扣押事故车辆，将郑某才送医抢救，但终因伤势过重不治身亡。随后，当地交警通知郑某才远在福建省政和县的家人。彼时，郑某才的女儿才刚刚1岁，而他的妻子在女儿出生后就已离开。当时的交通条件并不发达，加之路途遥远，郑某才的家庭条件也比较拮据，其父母便委托郑某才的舅舅和弟弟赴孝义市处理善后事宜。因事发现场没有监控、目击证人较少，给案件的破获增加了难度，案件迟迟不能侦破，郑某才的舅舅和弟弟在孝义市等待几天之后便匆匆回了老家，未能将郑某才的骨灰带回。

　　从2007年事故发生以来，孝义市公安局交警大队也曾多次组建专案组分赴重庆、太原侦查肇事车辆出厂及买卖情况，但由于肇事车辆的第一手购买人车辆信息缺失，导致案件陷入僵局。而郑某才的骨灰在孝义市一存就是16年。

　　父母为儿讨说法

　　10多年来，郑某才的父母为了给儿子讨个说法，信访不断，要求公安、检察机关联合破案。

　　2023年3月23日，山西省吕梁市委政法委发函孝义市委政法委，要求督办郑某才父母的信访案。孝义市委政法委对此案高度重视，市委常委、政法委书记、市法学会会长郭贵和将此案批转给孝义市法学会，交由孝义市法学会首席法律咨询专家进行化解处理。

　　孝义市委政法委副书记、市法学会常务副会长李云建告诉记者，之所以将重点难啃的骨头案交给法学会，皆因孝义市法学会首席法律咨询专家在调处重大信访积案、维护基层社会和谐稳定上具有敢于碰硬、直面解决问题的坚定信念，他们采用“面对面、背靠背”等多种方式，通过正面引导、劝解、说服，助力化解了多个多年信访积案，真正为地方党委政府分了忧，为社会和谐稳定出了力，为信访当事人化解了众多难题。

　　孝义市法学会受理此案后，本着对人民高度负责的态度，坚持源头治理化解信访积案原则，成立了由李云建任组长，孝义市法学会专职副会长杨建军任副组长，首席法律咨询专家与检察院、信访局、交警大队人员为成员的化解郑某才父母信访积案组。首席法律咨询专家对郑某才交通肇事一案进行阅卷评查，经研究分析论证和多次会商研判，认为本案系道路交通肇事逃逸，已经构成犯罪，建议公安机关对本案继续侦查，争取破案，对郑某才亲属给予最大限度的救助。此外，对信访人郑某才父母反映的相关人员涉嫌失职、渎职或徇私舞弊的行为，建议检察院在调查核实的基础上依法对信访人作出书面答复。

　　千里送骨灰

　　同时，孝义市法学会积极联系郑某才父母，为尽快化解此案，也为了让郑某才尽早入土为安，2023年4月16日，杨建军带着首席法律咨询专家和检察院、交警队人员一行六人，背着郑某才的骨灰盒和郑某才的卷宗踏上了由山西太原开往福建南平的列车，专程将郑某才的骨灰送回他的老家。

　　郑某才的父母和家人看到孝义市法学会工作人员不远千里将郑某才的骨灰送到家时，悲伤和感激之情一齐涌上心头，在场的人无不为之动容。

　　杨建军回忆，当时作出这个决定时，内心还是有些犹豫，但当想到落叶归根是中国人的习俗，也是一个普通人最基本的愿望时，他还是愿意将已经存放在孝义市殡仪馆16年的郑某才骨灰送回其老家，让他尽早入土为安。

　　多年积案成功化解

　　“人是有感情的，你掏出真心，我还你真诚。”杨建军说。

　　“千里送骨灰”的举动触动了郑某才的父母，后续的调解工作也开展得非常顺利。4月17日，在福建省政和县委政法委副书记连火灶和熊山镇元峰庄社区主任叶琴组织下，杨建军和首席法律咨询专家与郑某才的亲属进行了深入的沟通和交流，并通报了案件进展情况。为了化解亲属的疑虑，随行的办案人员将带来的卷宗让他们一一进行了查阅，并详细解答了该案目前遇到的难点。首席法律咨询专家也多次给郑某才的家属释法明理，依法提出法律解决方案。看到郑某才的父母家庭情况十分困难，而郑某才的女儿正在求学阶段，经工作组综合研判，决定给予郑某才的女儿一笔救助金，并将该笔救助金专门打入郑某才女儿的农村信用联社账户，资助她继续求学。郑某才的父母及家属感受到了他们的诚心，最终对案件侦破难表示理解。

　　该案因错失最佳破案时机，导致形成证据缺乏，无法破案，通过孝义市法学会的积极参与和信访人当地党委政法委和社区的支持，将此难题彻底化解，受害人家属也得到了一定的救助，取得了较好的社会效果。此举有力推动了案结事了和息诉罢访，切实实现了政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

　　杨建军告诉记者，孝义市首席法律咨询专家调解委员会成立以来，通过专家坐班、咨询受理、案件评查，集中时间、集中地点、集中化解处理涉法涉诉信访案件。从管理体制、运行机制、服务功能等全方位创新，充分发挥统揽全局、齐抓共管、互联互动、协同作战的整体优势，实现多部门联动，采取“一案一专家、一案一研究、一案一解决”方式，形成“一站式”接访、“会诊式”处理、“全程式”督办的工作格局，从而实现涉法涉诉信访问题的全流程管控和化解。截至目前，已接待来访群众240余人，提出法律建议220余条，评查案件105件，化解疑难信访积案15件，为依法维护法治公正、保障当事人合法权益、营造和谐稳定的社会环境发挥了重要作用。

　　李云建表示，孝义市法学会将不断探索和完善首席法律咨询专家制度机制，努力把首席法律咨询专家制度打造成孝义市法学会新的特色工作亮点，为营造法治化营商环境、全方位推动高质量发展谱写新篇章。