在调查研究中提高工作本领②

调查研究要经常化

在调查研究中提高工作本领②

　　习近平总书记指出：“调查研究要经常化。要坚持到群众中去、到实践中去，倾听基层干部群众所想所急所盼，了解和掌握真实情况，不能走马观花、蜻蜓点水，一得自矜、以偏概全。”并在一系列重要讲话中深刻阐释了调查研究的意义、内涵、途径和方法。调查研究是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝，是谋事之基、成事之道。领导干部应将这种工作方法经常化，将其作为整体素质和能力的重要组成部分，用以改变工作作风，增进同人民群众的感情。

　　坚持在思想认识上实事求是。实事求是就是要目的明确，搞清楚调查研究目的是什么，方向是什么。调查研究是为了了解国情民情，确保制定的政策紧扣人民群众生产生活和经济社会发展实际，切实把存在的矛盾和问题搞清搞透，而非走马观花、形式主义。因此，调查研究需要依靠群众，坚持走群众路线，多倾听群众心声，找到群众的利益关切。这就要求领导干部要放下架子、深入基层，在实际调查研究中提高工作本领，从人民群众中汲取智慧和力量。

　　坚持在研究方法上与时俱进。“工欲善其事，必先利其器”。调查研究需要领导干部不断学习和探索符合工作实际的调研方法。客观事物总是处在运动发展变化之中，事业蓬勃发展可能伴生新矛盾和新风险，这就要求领导干部保持持续学习的工作态度，广泛学习社会学、统计学等各方面的知识，确保调查研究符合科学规律。在“调查”方法和“研究”方法上都要下功夫。调查方法上，要有明确的调研目的，带着问题深入实际、深入基层、深入群众，既要了解地区先进典型经验，也要掌握矛盾尖锐的问题。从群众中获得的第一手资料往往粗精相伴，在研究方法上需要领导干部认真且综合分析，化繁从简、去伪存真，将充分研究的成熟的调研成果及时上升为决策部署，转化为具体措施。

　　坚持在机制保障上重视程序。“没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”为了防止领导干部脱离群众的形式主义调研，有必要把调查研究贯穿于决策的全过程，使先调研后决策成为决策的必经程序，通过制度机制确保长效性。需要经过调研程序决策的事项，必须严格执行调研程序，在涉及群众切身利益的问题上，采取听证会、论证会等形式，发挥调查研究在联系人民群众问题上的链接作用。

　　坚持在责任追究上从严从实。忽视调查研究或者调查研究不充分，往往会导致主观认识脱离客观实际，影响最终决策。因此，坚持和完善缺乏调研做出错误决策的追责机制十分必要。责任要落实，才能确保调查研究的实效，才能做到可检查、可问责。确保调查研究经常化，就是要严格执行党内法规、法律和政策。2012年12月4日,十八届中共中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，其中明确要求“改进调查研究”。要认真贯彻调查研究“四不”的规定，通过执纪问责，严肃查处和曝光典型案例，坚决反对形式主义和官僚主义，以明确的责任追究督促领导干部将调查研究长效落实，将调查研究能力内化为基本的工作能力，不断通过化解难题开创工作新局面。