“民营企业家法学院”赋能优质法治营商环境

法治培训 法治体检 法治纾困

　　“公司生产季节性突出，经常在生产旺季增加用工需求，淡季多为零散的兼职用工，在非全职劳动用工上存在劳动争议风险。”这是近日浙江省台州市路桥区“民营企业家法学院”法治体检组在看完一家食品生产加工企业用工合同后，指出了存在的问题并给出具体解决方案。该企业随后按照方案进行了整改。

　　路桥区“民营企业家法学院”是路桥区法学会创新探索“一县一品”副会长项目负责制，由副会长单位区司法局牵头，联合法院、检察院、市场监管局等单位成立的。

　　近三年来，“民营企业家法学院”紧紧围绕企业之所求、之所难、之所向，常态化开展“法治培训、法治体检、法治纾困”三大行动，推进企业提升法律素养、防范法律风险、化解法律困难，营造出有利于民营经济发展的优质法治营商环境。

　　法治培训全覆盖

　　据路桥区法学会负责人介绍，2020年初，路桥区法学会在企业走访摸排过程中发现，受疫情影响，许多中小微企业矛盾纠纷增加，除传统劳务用工、知识产权纠纷外，合同违约、商业秘密等商事纠纷陆续增加，而民营企业普遍存在法治维权较难的实际情况，遂启动“一县一品”副会长项目负责制，成立“民营企业家法学院”，为民营企业提供法律服务，为民营经济发展营造良好法治营商环境，切实贯彻落实“法治是最好的营商环境”精神。

　　路桥区法学会和区司法局、律师协会共同选出50多名政治素质过硬、法律基础扎实、授课经验丰富且热心普法事业的法官、检察官、律师组建“民营企业家法学院”核心师资队伍，排出覆盖企业创业、企业治理、融资投资、合同管理、知识产权、人力资源管理、财富传承、刑事风险防范等企业日常运营全过程的20多节公益法治课程表，向社会公开，由企业“下单”。

　　根据企业实际需求，“民营企业家法学院”坚持每月一期，同期开设线上线下“法企讲堂”，至今已开设民法典、商业秘密、合同法等讲堂6期，吸引600多名民营企业家、个体工商户以及企业管理人员参加，切实提高了企业核心管理人员综合素质。

　　比如根据企业需求举办的“小微企业（个体工商户）管理法律技能培训会”大受民营企业家们欢迎。中国法学会会员、“民营企业家法学院”讲师赵文耀律师不仅就如何规范企业合同管理、运用法律催收企业应收款的焦点难点问题进行解答，还围绕民法典背景下的企业管理、中小微企业招聘阶段法律风险控制等主题，针对200多家中小微企业发展过程中可能存在的法律风险，“对症下药”给出解决方案。

　　“两天的培训收获满满，虽然不能说熟练、精通，但至少掌握了解决问题的一些方法。”来自台州某化学制剂企业的陈某参加完此次培训会后，边在朋友圈晒成绩，边感慨。

　　“民营企业家法学院”还依托“平安路桥”“路桥普法”“路桥法院”等微信公众号，由该院讲师编写推送促进和保障民营企业发展的相关法律法规政策知识解读40篇、助力企业复工复产典型案例30篇，有1万多人次关注，扩大了企业法律宣传覆盖面。

　　“法治体检”全领域

　　“民营企业家法学院”主动出击，以“法治体检”为抓手，全面防范民企法律风险，组建了以50名讲师为主的路桥区“民营企业家法学院”法治体检团，并印制包含“体检团”成员所在单位、专业职务、联系方法的联系卡，向企业发放，方便企业根据自身需求就近邀请“体检团”讲师进企业开展公益“体检”。

　　“体检团”受邀后，第一时间为企业量身定制“企业健康档案”，对在“体检”中发现的问题进行归档、反馈，提高企业自我防范意识。至今“体检团”开展各类上门讲座30余次，已对125家企业开展“法治体检”，发现各类隐性法律问题320个，制送“法律风险提示函”“法律风险防范策略”125份。

　　“体检团”还开发了专项法治体检系统——劳动人事合规体检，通过“企业家法学苑”微信公众号输入企业名称、人数、行业等信息，系统即可提供详细的体检报告，让企业足不出户全方位了解生产经营风险。

　　记者了解到，在公益法治体检中，有22名体检团成员受聘为民营企业法律顾问。他们与企业建立“周通话、月体检、季会诊”制度，变“被动邀请”为“主动服务”，至今已帮助企业审查各类合同100余份，提供法律意见180条，诉讼代理8起，协调化解各类风险22件。

　　体检团成员赵文耀律师在对台州市某机械制造有限公司进行法治体检后，提出整改意见：配备专门法务人员，不断提高合规意识、风险意识、法律意识；将法律审核嵌入重大决策、重要业务管理流程，实现法律合规风险在线识别、分析、评估、防控，提升数字化管理能力；综合运用多种手段，合规合法解决法律纠纷，提升主动维权能力。这些意见被企业全部采纳，赵文耀也被该企业聘为法律顾问。

　　法治纾困全协同

　　为全面化解企业法律困难，“民营企业家法学院”积极参与每季度由区委区政府牵头召开的“亲清直通车·政企恳谈会”。在恳谈会上，民营经济人士和相关部门面对面恳谈协商，就涉企改革举措和政策、涉企法规制定修改、惠企法规政策解读兑现等进行协商，推行问题、责任、落实“三张清单”纾困制度。根据恳谈会上提出的纾困问题，区法学会建立健全“民营企业家法学院”联席会议制度，设立区法院、检察院、司法局、有关律师事务所的“一站式”法治纾困机制，互联共谱法治护企协奏曲。

　　“民营企业家法学院”还与区法学会首席法律咨询专家制度相结合，定期组织首席法律咨询专家开展走访民企纾困，面对面帮助企业解决生产经营过程中的难题。

　　首席法律咨询专家杨学宏在走访浙江某电器股份有限公司时发现，该企业劳动用工方面书面劳动合同的签订率极低，企业在员工加班及带薪休假制度方面不规范，员工工作能力及工作业绩的考核未形成书面制度，存在各类风险。杨学宏在走访后第一时间深度参与其规范化运营，为该公司《员工手册》及其他管理制度等制订和实施提供了专业的法律意见，使得该公司在规范化运营方面有了质的飞跃。

　　据统计，到去年底，“民营企业家法学院”已为企业排查劳资、合同、借贷法律纠纷128起，成功调处120起，索回欠款150多万元，挽回经济损失600多万元。