黑龙江省大庆市法学会积极推进治理体系“网格化”和治理手段“法治化”

发挥法学优势助推市域社会治理现代化建设

　　党的二十大报告指出，“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”。近年来，黑龙江省大庆市在市域社会治理现代化上不断发力，积极推进治理体系“网格化”和治理手段“法治化”，取得显著成效。

　　大庆市法学会主动融入市域社会治理现代化城市建设工作大局，围绕争创全国市域社会治理现代化示范城市部署要求，发挥自身独特优势，助力提质增效，较好地展现了法学会在服务保障经济社会发展中的新担当新作为。

　　共学共研，绘就理想信念“同心圆”

　　在市域社会治理现代化建设过程中，大庆市法学会发挥组织优势和人才优势，逐步探索出“共学、共研、共建”的工作思路，形成强大合力，为市域社会治理现代化贡献智慧力量。

　　大庆市法学会积极加强习近平法治思想的“共学”工作，联合东北石油大学马克思主义学院，共建“习近平法治思想研究中心”暨习近平法治思想（大庆）研究会，连续三年开展学习研究习近平法治思想征文活动并举办专题研讨会，共65篇论文获奖。此外，结合“双百”活动开展习近平法治思想专题宣讲，联合大庆市综治中心共建大庆网格学院，通过“网格学院”小程序播放习近平法治思想系列课程，组织全市7500余名基层网格员和广大市民群众线上参加学习。

　　在强化课题研究方面，大庆市法学会联合市社科联设立“市域社会治理专项课题”，黑龙江省内85个专家团队申报立项，46个项目中标，65项研究成果在国家级、省级、市级出版物上发表，编辑出版《大庆法学（市域社会治理专刊）》，专题研究成果在《黑龙江政法》和《黑龙江省法学会要报》刊发。

　　同时，大庆市法学会积极组织专家学者共研市域社会治理良策，遴选黑龙江省内、大庆市内128名知名专家学者组建大庆市域社会治理专家智库，凝聚高层次智力资源，为推进市域社会治理现代化城市建设把脉问诊、出谋划策。其中，组织大庆市法学会专家参与《大庆市文明行为促进条件》《大庆市雷电灾害防御条件》等4部法规的起草论证工作，以专家力量助力法治建设。值得一提的是，大庆市法学会与广东省惠州市法学会专家学者聚焦两地市域社会治理领域重点难点，针对市域社会治理基本规律、实践创新、保障机制等开展系统研究，共同为提高市域社会治理水平出谋划策，15项研究成果转化为保障和改善两地民生的根本举措。

　　“依托社区综治中心、信访调解中心和司法所，我们推动组建了86个法律服务站，组织法学法律工作者参与矛盾调解和法律咨询工作，并联合大庆市综治中心和大庆警校举办全市网格员师资队伍系列培训班，不断提升全市社区网格员工作能力水平。”大庆市法学会有关负责人表示。

　　据介绍，大庆市法学会与辖区5所高校签订了协议，共建市域社会治理、医疗纠纷、知识产权等研究基地；建设政法部门实践基地，与56个政法单位共同开展诉调对接、涉法涉诉、法治文化等研究项目；参与建设了法治文化广场和法治文化长廊33处，其中的黎明湖风帆广场是黑龙江省首个民法典主题广场。

　　共助共赢，弹好联动共治“协奏曲”

　　近年来，大庆市法学会相继成立20个专业研究会，推进部门联袂、力量联合、工作联动，打造研究和实践为一体、党政与社会共同联动的“社会治理综合战队”。

　　2014年，大庆市法学会依托市高新技术产业开发区人民法院成立预防青少年犯罪研究会，秉持“让朝阳灿烂升起”理念，协同政法单位、政府部门、社会团体、法学法律专家和公益人士等，一体化推进青少年犯罪案件审前调查、法律援助、权益保障、帮扶救助和犯罪预防等工作，下设11个专业委员会。连续举办三届预防青少年犯罪学术研讨活动，76名理事在征文活动中获奖。累计帮扶援助在押未成年犯167名，经帮扶教育人员重新犯罪率为“零”。此外，投入30万元建设“青少年犯罪非监禁刑判后网络帮教平台”，引导非羁押未成年犯运用手机App在线学习有益知识、掌握实用技能和开展心理疏导。据悉，预防青少年犯罪研究会的工作经验被黑龙江省法学会在全省推广。

　　大庆市法学会始终注重创新法律服务内容和方式，以社会心理服务推动市域社会治理工作。其创建的法律心理学研究会统筹全市法律、心理学专业人才资源，联合组建大庆市“领航、远航、启航”社会心理服务人才库，遴选370余名心理学专业人才加入人才库，实现全市社会心理服务人才资源统筹管理；在大庆市看守所设立“市法学会法律心理服务基地”，针对在押人员开展心理疏导800余次。大庆市法学会法律心理学研究会还联合当地媒体设立心理援助热线，打造“心灵驿站”节目，结合疫情防控、婚姻家庭、情感障碍等常见心理问题开展心理健康教育，助力全社会打造阳光心态。

　　法律服务重在取得实效。大庆市法学会知识产权法学研究会整合专家力量，聚焦石油石化企业知识产权问题，召开专利权分析会3次，为各类专利诉讼提供法律建议27条，为石油石化产业知识产权的创造运用、保护管理提供智力支持；人民调解研究会聚焦矛盾纠纷化解，拓展服务领域，首席法律咨询专家积极参与信访矛盾纠纷化解工作，成功化解国家信访局督办的“富强村拆迁改造项目”等8件信访积案，化解矛盾纠纷545件，调解成功率达94.3%以上，形成了人民调解“大庆模式”；农村法治研究会专家聚焦三农问题，参与“排查解纷护春耕、包联走访惠民生”专项行动。

　　共建共享，唱响良法善治“最强音”

　　聚焦群众所急、实践所需、法学会所能的领域，大庆市法学会积极承担市域社会治理职责，精心设计活动载体，助推市域社会治理取得实效。

　　该法学会广泛征集中小企业法治需求，收集企业经营、融资贷款、合同债务、劳动纠纷等法律需求16项，以企业需求为重点，编制《中小微企业法治宣传清单》，为企业提供“菜单式”“订单式”普法服务，帮助中小企业员工树立法治意识、提升法治水平；组织法学会专家学者、律师、公证员等组建法律服务队，开展“送法进企业”“护航民企·法治与你同行”“‘典’亮企业”等活动，深入民营企业开展普法讲座21场次，发放法律读本1200余册，梳理惠企政策178条，推动惠企政策“精准推送”“应兑尽兑”；参与建设企业诉求“码上响应”平台，累计回复企业法律诉求18个，有效优化中小企业发展营商环境。

　　为发挥专业优势，汇聚法治合力，打造法治宣传新阵地，大庆市法学会定期举办大庆法治讲坛，每季度组织一次“百名法学家百场报告会”，邀请法学名家，围绕习近平法治思想、中国特色社会主义法治体系、党的二十大精神解读、党内法规等作专题讲座，累计开展讲座15场次，受众12000余人次，为广大法学法律工作者提供了高水准的“学术盛宴”，现在，“双百”活动已经成为大庆市委理论学习中心组的“必选课”。

　　与此同时，大庆市法学会广泛开展“青年志愿者法治文化基层行”活动，走进社区、乡村、学校、军营、企业开展普法活动1200余场，结合反有组织犯罪法、反恐怖主义法、未成年人保护法等与群众息息相关的法律进行宣讲，有效提升群众的法律素养。据介绍，大庆市法学会还开通了微信视频号，结合“12·4国家宪法日”和“宪法宣传周”开展线上直播普法37场，形成了法治宣传整体合力。