浙江省杭州市不断深化“一县一品”特色法学会建设

　　近年来，浙江省杭州市两级法学会以深化“一县一品”特色法学会建设为抓手，主动融入党委、政府工作大局，整合法学资源，强化服务意识，拓宽服务领域，努力在推进“中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行”中展现新担当新作为。

　　以贯彻落实《关于进一步加强法学会建设的意见》为契机，杭州市专门出台《关于进一步加强法学会建设的若干措施》，明确推进法学会品牌建设等20条具体工作举措。

　　杭州市法学会党组成员、专职副书记梅红霞介绍，目前各县（市、区）法学会结合各自地方特点，深入挖掘整合法学资源，不断深化“一县一品”特色法学会建设，形成了数字法治护航数字经济、“红茶议事会”、青少年法治教育基地、“网格法官”、会校“四联模式”共建等一批特色法学会品牌，在“法助共富·法护平安”、诉源治理、矛盾纠纷化解和法治宣传等方面发挥了积极作用。

　　数字法治护航数字经济健康发展

　　余杭区法学会紧紧围绕为全区数字经济社会营造公平公正、健康有序的环境，与阿里集团合作共建“数字法治实践基地”，通过“双跨”交流合作机制定期召开研讨会、组织课题攻关等，组织区政法系统骨干与阿里集团法务部门力量，开展数据治理、数据共享、隐私安全、数据确权等方面的学术研讨，将“数字法治实践基地”打造成全区数字法治护航数字经济的“试验田”。同时依托“会研合作”“会企合作”模式，与之江实验室、海康威视法务部门开展风险智能识别的法律支撑问题研究，所研发的“平安风险预测预警防控应用平台”被评为浙江省数字化改革“最佳应用”。

　　“红茶议事会”探索基层民主协商新模式

　　拱墅区法学会联合小河街道，按照“不建机构建机制”的要求，积极响应“民呼我为”，以数字化改革为契机，上线“红茶议事会”，将基层民主协商议事平台从线下“搬”至线上。

　　一方面，注重倾听“民声民意”，找准“最受关注议题”。发挥法学会优势，广泛发动辖区5000余名“武林大妈”、平安志愿者等参与安全隐患、矛盾纠纷摸排，有效归集居民信箱、网络舆情、信访诉求等数据，建立民意数据库，动态感知辖区民意。根据群众关注的热点问题，多维度设定6大类421个关键词，通过数据碰撞，自动生成“红茶议事会”建议，经综合评估形成协商议题。

　　另一方面，积极引导群众精准参与，评选“最合适议事员”，积极吸纳“两代表一委员”、乡贤、法学法律专家等力量充实议事员队伍。该机制运行以来，议事员从200余人上升至1637人，议事主体更多元，民意表达更全面。建立“红茶议事员”库，归集其关心事项、专长偏好、评估议事能力等数据，让“合适”的人开“适合”的会。

　　此外，拱墅区法学会借助浙江工业大学、浙大城市学院等高校的优势资源，加强理论性、对策性集智攻关及成果的梳理提炼，积极发挥法治建设“外援团”作用。截至目前，已组织召开红茶议事会156场，3000余人次参与协商，提出建议3658条，有效破解300余项治理难题。“红茶议事会”用“小场景”撬动“大治理”，全面提升了基层民主协商的法治化、制度化、数字化水平，增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

　　网格法官提升基层法律服务能力

　　为解决偏远乡镇调解力量不足、专业法律服务难以到底到边的难题，建德市法学会联合法院打造“网格法官”实践品牌，以员额法官作为法学人才库的中心力量，吸纳具有一定法学理论基础或实践经验的法学法律工作者、乡贤、基层调解组织加入，按照员额法官（法官助理）、调解员、法律顾问、网格员1:1:1:1模式配比网格调解队伍，实现网格法律服务全覆盖。

　　同时，建立“三级过滤四方联调”多元解纷工作机制，“三级过滤”即建立三级调解指挥体系，第一级由村干部、党员牵头现场调，第二级由法院介入联合调，第三级由“网格法官”指导调；“四方联调”即县级部门、乡镇（街道）、村（社）、专业调解力量四方联动联合调处，将矛盾纠纷化解在基层。2021年建德市诉前化解率达87.24%，同比上升15.34%，排名全省第一，实现法院收案数连续三年下降。

　　寓教于乐打造青少年法治教育基地

　　淳安县法学会联合县教育局、县法院，在千岛湖建兰中学建设青少年法治教育基地。首先，通过“实践性”教学模式体验，强化法治学习效果。基地设有青少年模拟法庭展示区，利用法律实践性教学的法庭模式，通过案情分析、角色划分、法律文书准备、预演、正式开庭等环节模拟审理过程，激发青少年积极性与创造性、提高学习法律的能力。其次，通过“浸润式”普法宣传形式，满足法治学习需求。法治教育展示区设置4台电视机，滚动播放与青少年密切相关的法律知识及典型案例，以趣味性强、覆盖面广的可听可看普法模式，展示法律法规和鲜活事例，精准满足青少年多元化法治需求，培养青少年守法意识。此外，通过“交互式”法治宣传载体，促进主动学法意识。法治互动体验区设有6台互动体验法治电教设备，提供青少年法律在线答题、案例观看，以科技互动的形式让青少年学习法律知识，让法治文化理念深入青少年心中。基地投入运营以来，已接待全县18所中小学共计6100余名青少年学生，其中“法治夏令营”、模拟法庭等活动的受众超过500人次。

　　记者了解到，下一步，杭州市两级法学会将以党的二十大精神为指引，进一步做实做强做优“一县一品”特色法学会品牌，在推进法治中国建设中作出新的贡献。