浙江省金华市公安局构建立体化社会治安防控体系

　　近年来，浙江省金华市公安局积极践行防控优先理念，构建“党政领导、部门联动、公安主导、群众参与、齐抓共管”的社会治安防控体系，变被动防范为主动防范，变传统防范为“科技+传统”防范，有效形成了“地面有巡防、空中有监控、小区有智防、卡点有堵截”的治安防控格局，为当地社会经济发展提供了强有力保障。

　　强化自身，增加战力

　　金华市公安局各基层所队依据各自区域特点，着力打造个性化防控体系，为社会经济发展保驾护航。2021年以来，全市纠纷警情同比下降9.8%，矛盾纠纷化解率提升至98.6%。

　　“第一时间对警情风险预估，分级分类推送给处警民警、社区民警，针对一时不能化解、存在较大风险的纠纷，推送‘综治四平台’，实施分类交办、联动化解和限时反馈。”金华市公安局城中派出所党支部书记张阳毅介绍矛盾纠纷联调联处机制在基层的应用。

　　金华市公安局将警务融入网格，在各派出所全面推行“一格一警”“一村一警”警务工作模式，并在各社区（村）配备民警辅警和“村警通”系统、4G执法记录仪，打造数字化场景下的“村村有民警，有事找民警”工作格局。在此基础上，各基层派出所根据自身不同特点，创新各具特色的防控机制和措施。

　　金华市公安局婺城分局城中派出所注重内部整合，构建起现代警务阳光效能体系。推行“一个大脑、两支队伍、三室支撑、四个网格”模式，建立核心战队；构建科技支撑架构，以“综合指挥室”“信息研判室”“执法监督管理室”三室为基本架构，实现各业务线既分工负责又相互支撑；打造互联基础网格，实行“一警组一责任区”负责制，推行“一网格一民警，一片区四辅警六巡防”机制，各警种形成互补。

　　永康市公安局芝英派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“古城警务”为牵引，坚持“警民共建和美芝英”，形成“小事不出网格、大事不出乡镇”的基层治理工作局面。芝英派出所所长胡孟祥向记者介绍，该所对标推进“两队一室”改革，围绕综合指挥室一个核心，由所长牵头，分管副所长主持日常工作，下设专职民警，配齐六大功能分岗，以情报信息主导警务工作，推进“情指行”一体化实体运转，打造基层治理平台，完善派出所“1+4+n”（1个综治平台指挥室入驻派出所，4个三站合一警务站，n支“职能部门+社会力量”队伍）综合治理体系。

　　东阳市公安局横店派出所按照“六位一体”职责定位打造派出所综合指挥室，强化数据统计、分析研判，以综合指挥室为指挥中枢，创新勤务模式，充分发挥指挥调度、情报收集、执法监督、民意感知、重点人员分级管控等方面的重要作用，提高科学性、精准性和针对性。

　　科技赋能，延伸战力

　　借由浙江省大力推进数字化改革的浪潮，金华公安在构建社会治安防控体系时注重科技赋能，以“公安大脑”建设为契机，坚持技术、机制、体制“三轮驱动”，催生新时代社会治安防控新模式。

　　“逃犯来了能抓住，可疑人员来了能发现，主动防范、提前消除治安隐患的能力得到明显提升。”横店派出所所长吴立翔这样描述“公安大脑”建设的特点。

　　据了解，金华市公安局着力打造智慧防控系统，集成市域一体公共视频监控工程、全市“智安小区前端感知网”以及63类社会数据等海量资源，为快速精准落实治安防控措施提供了可靠支撑。去年以来，通过相关应用系统抓获各类在逃人员800余名，其中命案积案逃犯52名，最长潜逃期达28年。

　　在横店派出所，依托现代警务机制改革和“公安大脑”建设，进一步释放警力提能增效，使派出所工作回归主责主业。该所系统建设数字化应用模块，不断完善前端感知网络。按照数据、信息、指挥、行动、管理、服务“六位一体”职责定位打造派出所综合指挥室，切实发挥其中枢作用，实行“情指勤舆”一体化运作。此外，主动融入“智慧横店”服务管理平台，实现非警务类警情有效分流和闭环处置。建设“智慧警务”“人口智治”“治安防控”等模块，有效提升了预测、预警、预防能力。

　　“人民广场有一名儿童走失求助！”接到求助后，“小黄车”上的“红叶青枫”志愿队民警立即调取“小黄车”周边探头，开展可视化指挥调度，同时调集周边动态巡防力量，根据监控方向进行巡逻，在30分钟内成功找到走失儿童。

　　这是城中派出所一直以来践行“云上公安、智能防控”战略、加密监控点位、织密立体防控网等系列措施后所展现的科技赋能案例。记者了解到，“小黄车”全称“5G阳光移动联席警务车”，是一辆集宣传服务、预警提醒、现场监护、处置指挥、移动看护等八大功能为一体的信息化移动警务车，有效实现科学预警，大大提高了应急处突能力。

　　此外，城中派出所积极探索数字赋能现代化区域治理枫桥模式，结合“智安小区”“智安单位”建设，自主开发“阳光智联服务平台”“警民e家”App等信息化管理手段，把“数”和“智”融入城中日常管理体系中，实现精准智控，提升核心战斗力。

　　而义乌市公安局上溪派出所则全力构建“七个有”社会治安防控体系，全力打造“智安小镇”，安装12628路治安监控系统；全面引入“大物业”建设，建成26个“智安小区”“无案小区”，配套智能门禁、智慧消防站、智能充电桩，提升出租房屋“旅馆式”管理效能。

　　如今，金华市公安局的社会治安防控体系建设已形成“党政领导、部门联动、公安主导、群众参与、齐抓共管”的格局。全面建成以圈层查控、单元防控、要素管控为四梁八柱，点线面结合、网上网下结合、人防物防智防心防结合、打防管控结合的立体化、信息化社会治安防控体系，营造出良好的社会治安环境，有效解决了影响社会治安的源头性、根本性、基础性问题，最终实现社会治安的根本好转，切实提高了人民群众的安全感和满意度。