广东省深圳市司法局探索企业普法新形式

加强依法治企 优化营商环境

　　“掌握依法治企现状，探索企业普法新形式，是新时代深圳普法依法治理的新使命，对推动企业高质量发展，建设中国特色社会主义法治先行示范城市，为全面建设社会主义现代化国家发挥先行先试作用，具有重要意义。”近日，广东省深圳市司法局普法和依法治理处处长郑秀丽在接受民主与法制社记者采访时说。

　　“八五”普法规划中明确提出深化依法治企，要求深化“法律进企业”，落实经营管理人员学法用法制度。加强企业法治文化建设，提高经营管理人员依法经营、依法管理能力。推动企业合规建设，防范法律风险，提升企业管理法治化水平。“探索企业普法新形式，有助于加强企业普法实效，深化依法治企，让尊法学法守法用法成为广大市场主体及从业人员的共识，推动构建共建共治共享的社会治理新格局，打造开放、公平、公正、非歧视的法治化营商环境。”郑秀丽说，开展企业普法意义深刻，基于此，深圳市开展了多项创新性实践，成效显著。

　　开展“针对性”普法

　　11月1日，深圳市司法局、深圳市普法办举办了“新时代 新法务”深圳市首届企业法务技能大赛。大赛形式新颖，采用现代化、情景化设计，引入智能AI与参赛选手同台竞技，拍摄10个情景剧视频供参赛法务人员观看分析并给予法律回复。

　　此次大赛通过“以赛促训”的形式，通过高科技加持，打造集专业性、趣味性于一体的沉浸式互动普法形式，引导企业法务这一依法治企重点人群树立合规意识，加强自主性学习，主动提升法务工作技能，从而强化企业合规管理意识，增强企业风险识别能力。观众也在观看紧张刺激的比赛、倾听专业评委点评的过程中了解相关法律知识。郑秀丽表示，以实践促法治素养提升，以法治素养提升反哺实践，是提升普法实效性的有效途径。企业法务人员是企业直接接触、处理涉法实务的重点群体，需要提供高专业度、高实操性的普法。

　　记者了解到，深圳市场主体规模庞大，民营经济活跃。截至2021年底，全市共有市场主体380万家，其中企业241万家。2022年4月，深圳市发布培育壮大市场主体30条措施，提出“个转企、小升规、规做精、优上市”规划路线，预计到2025年市场主体总量突破460万家，企业超过320万家。面对如此庞大的市场主体及企业规模，要维护公平公正的市场秩序，保障企业健康稳健发展，营造优良的营商环境，对治理能力提出了极高的要求。

　　“开展针对性的企业普法，一方面可以有效提升企业管理者的法治素养水平，提高经营管理人员依法经营、依法管理能力，敦促企业担当起应有的普法责任；另一方面，可以培养具备良好法治素养及法律知识技能的员工，包括能及时准确识别风险漏洞、帮助企业解决涉法问题的企业法务人员，也包括守法依规、懂得运用法治思维解决问题并能有效保护自身权益的普通员工。”郑秀丽说。

　　郑秀丽还表示，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，进入新发展阶段，迫切要求进一步提升公民法治素养，推动全社会尊法学法守法用法。企业管理者及企业员工都是全民普法对象的重要组成部分，开展企业普法有助于分层分类全面开展全民普法，提升普法针对性与实效性，做好人民满意的普法工作，促进基层依法治理，助力加快建成法治社会。

　　开展“服务型”普法

　　近年来，深圳市积极拓展普法形式，针对不同企业群体普法需求与客观条件，开展形式多样的普法活动，既提供新颖性、趣味性的大众型普法，也提供专业的、深入的业务型普法。同时进一步增强普法互动性，通过开展法律知识竞赛、法务技能大赛、线下普法宣传交流活动等方式，提高企业员工参与度与自主学习积极性。

　　《中华人民共和国民法典》被称为社会生活百科全书，是覆盖性、贴近性都极高的重点普法内容。自民法典施行以来，深圳市司法局、深圳市普法办举办了“送民法典进企业”法治宣传教育活动，除了常规的法治宣传讲座、送民法典书籍等普法形式外，活动还在深圳市18家企业开展普法漫画巡展。

　　新媒体时代，受众接受信息呈现移动化、分众化的特点。为此，深圳市普法办与有关媒体合作，打造了“深圳法宣号”微信公众号、“读特”App“法治”频道、“读创”App“法环境”频道、“深圳普法”B站账号、“深圳普法”微博账号、“深圳普法”抖音账号等组成的新媒体普法矩阵，适配绝大多数网民使用习惯，尤其适应企业管理层、法务人员、员工工作业务繁忙的特性，提供“指尖”学法渠道，最大程度地提高普法触达率。

　　此外，依托这些新媒体普法平台，深圳市普法办还打造了《丛林法商会》普法漫画专栏、《漫法》普法漫画专栏、《普法好鹏友》脱口秀普法节目、《深圳普法动漫系列》等多个新媒体普法精品，选取了大量企业经营管理、劳动权益保障等与企业相关的真实案例，并进行进一步创造性转化，为企业送去新颖有趣、接地气的“普法大餐”。

　　“开展企业普法，不能光靠送法上门，更需要企业发挥主动性，依据自身发展需要及客观实际，积极进行法治文化建设。”郑秀丽介绍，深圳市普法办深入开展省级法治文化建设示范企业创建活动，发挥激励示范作用，推动企业法治文化建设，深化企业依法治理，支持企业主体自我约束、自我管理。截至目前，深圳市已有65家省级法治文化建设示范企业。

　　记者了解到，深圳市还将制定完善普法联系制度，将企业普法联系作为普法联系点的重要组成部分，深入了解企业普法需求，根据不同企业经营方向、不同职业人群关注问题，制定个性化的“普法菜单”。充分利用社会力量开展企业普法，充分发挥律师普法志愿者、涉企普法讲师与企业联系密切、了解企业需求的优势。通过公民法律素质提升资助计划鼓励社会力量，尤其是各行业协会打造企业普法品牌，提升企业普法专业度。