河南省鹤壁市淇滨区探索推行“红色物业”服务模式

创新物业管理模式 提升基层治理能力

　　近年来，河南省鹤壁市淇滨区立足实际，以提升城市基层治理能力为着力点，以“党建引领、行业规范、分类推进、示范带动”为原则，聚焦物业管理的热点、难点、堵点问题，探索推行“红色物业”服务模式，促进物业服务质量和群众满意度“双提升”，积小安为大安，助力全区社会平安和谐稳定。

　　创新组织架构，高位推动物业管理

　　淇滨区委、区政府高度重视物业管理工作，聚焦基层治理“最后一米”，着力打造“党建引领、多元参与、协商共治”的物业管理淇滨模式。通过组建专班统筹，把物业提升工作纳入全区“五大专项行动”，编制《淇滨区物业提升精细化品质化三年行动计划》，成立物业管理提升工作专班，区委常委、组织部部长牵头抓，分管副区长协同抓，19个部门结合各自工作职责具体抓。结合淇滨区工作实际，建立三级管理体制，成立淇滨区物业服务指导中心，主要负责对辖区内物业企业的监督指导。各城区办事处建立物业办公室，专职依法履行物业管理主体责任。各社区指定专人负责物业相关工作，形成分级分层管理体系。

　　成立物业行业联合党委，由区物业服务指导中心牵头，吸纳司法、街道、业主委员会、物业企业等单位优秀党员加入。下设4个党小组，明确分工、统筹推进。街道和社区牵头成立“红色物业联盟”，对条件成熟的物业企业协助指导组建党组织，向党员人数少、规模小的物业企业选派党建指导员，在党员自愿前提下，协助物业企业党员关系转入社区党支部或小区党支部统一管理。目前全区物业企业党员247人，全部纳入组织管理。

　　加强源头治理，提升物业服务质量

　　淇滨区立足居民群众需求不断提升，充分发挥行业指导作用，推动物业服务精细化、品质化，让居民群众在享受服务中看到质的变化。2个小区入选全国“加强物业管理 共建美好家园”典型案例，创建省级园林式居住小区25个、省级健康小区2个，17个小区获评全市“最美楼院”称号。

　　在对全区摸排调研基础上，按照“先解决有没有、再解决好不好”的工作思路，逐步摸索出“以大带小、先试后买、能并则并、分步推进”的物业引进模式，促进老旧小区专业化物业覆盖率持续提升。先后开展环境卫生、百日攻坚、无物业小区“清零”、充电桩建设等系列专项行动，促进小区物业服务质量不断提升。同时结合“我为群众办实事”活动、“学雷锋 我行动”等专题活动，不断提升群众满意度。强化科技赋能，推行“线上+线下”双物管，建成“红管家双物业”服务站试点，让物管服务“连上线”“送上网”，实现业主自行选择“服务套餐”的菜单式精准服务模式，不断提升居民生活质量，增强幸福感，推动建设和谐稳定、安居乐业的幸福家园。

　　按照“小批量、多层次、全覆盖”的原则，制定年度培训计划，每月1个主题，针对社区、业主委员会、项目经理、保安、客服等不同人群分类培训，并进行现场实操、讨论、答疑，培训效果显著提升。全年线上线下专题培训10次，开展电梯安全、消防演练、防疫演练等应急演练183场。

　　创建“红色物业”，推动小区共建共治共享

　　淇滨区强化党建引领，探索“红色物业”治理模式，建立健全以小区党支部为核心，业主委员会、物业企业“三驾马车”同频共振、同向发力的小区治理新模式，不断提高群众满意度，提升城市基层治理水平。

　　全面推行小区党支部书记、业委会主任“一肩挑”，业委会党员比例超过50%，不断提高党员占比。实施小区党支部、红色业委会、物业企业“双向进入、交叉任职”，推行“3+3”小区合伙人制度，推动小区党支部、业委会、物业企业三方联动，小区党员、楼栋长、居民三方参与，促进“三驾马车”共治共建。

　　由小区党支部、业委会、业主代表和热心居民组成“议事团”，定期对小区事务进行商讨研判，开展进门入户活动，深入居民群众家中，听取居民群众对物业企业、小区管理的意见建议，共同研究解决小区安全、环境改造等涉及业主和居民群众切身利益的问题，实现小区的事小区评议、物业满不满意居民说了算。

　　组建“1+N”党员志愿服务队，围绕居民群众需求，小区党支部、业主委员会、物业企业利用周末、节假日等时间，开展环境整治、关爱帮扶、“四点半课堂”、文艺汇演等形式多样的志愿服务和邻里互助活动，提升居民生活质量，努力形成小区治理“人人参与、人人尽责”的良好局面。

　　转变服务理念，守护小区平安和谐

　　淇滨区指导全区物业企业转变服务理念，变被动为主动，积极维护小区和谐稳定。组织物业企业坚守岗位职责，制定疫情防控“四张清单”、防汛救灾应急预案和工作台账，先后开展防汛整改、高层建筑消防安全、高空坠物、特种设施设备、整治占用消防通道等6大类专项检查。同时利用微信公众号、小区电子显示屏、业主群等方式开展安全知识宣传，提升居民安全意识。

　　实施“1560”工作法，畅通群众反映渠道，在每个物业小区的显著位置公示投诉物业主管部门电话，主动接受群众来信来访。开展“物业经理接待日”活动，组织物业经理每月在小区内开展一次来访接待，实现不出小区就地解决一批业主关注的纠纷问题。同时联合信访、城管、公安、消防、各街道办事处等17个部门，开展物业管理“大接访、大排查、大整治、大提升”活动，集中化解影响小区和美的各类物业管理矛盾纠纷，切实维护物业管理各方的合法权益。

　　围绕“一刻钟生活圈”建设，开展电动自行车充电桩、邮政快递末端服务站建设，解决民生痛点，助力居民便捷生活。开展小区“微改造”，结合小区不同情况和居民日常习惯，合理规划小区停车位、设置分类垃圾桶、健身器材等一批群众关心的小微问题，使居民的获得感、幸福感、安全感不断提升。