黑龙江省泰来县法学会积极创新法律服务方式

依托“法律诊所”服务地方法治实践

　　“法治助力农场 携手共建和谐”“明辨是非曲直 增进医患互信”“鼎力相助 情系企业”……这是黑龙江省齐齐哈尔市泰来县法学会“法律诊所”悬挂的来自农场、医院、学校、村镇居民赠送的锦旗。

　　泰来县法学会有关负责人介绍，该县法学会“法律诊所”自运行以来，积极开展法律咨询服务、矛盾纠纷预防化解，参与当地公共法律服务体系建设，不但建立了相应配套制度，有了一定经费保障，还获得了当地党委、政府及群众广泛认可。

　　常驻社区

　　实现矛盾纠纷“不上交”

　　包某与韩某是多年的邻居，因为房前屋后的土地边界问题产生纠纷，甚至大打出手。2021年9月，包某为方便管理羊群，打算在自家后院与韩某家大棚之间垒一道墙。韩某认为，包某紧挨他家大棚砌墙，大棚一旦坏了则没有办法维修，坚持不同意。双方由此发生矛盾，遂到泰来县法学会“法律诊所”请求诉前调解。

　　该“法律诊所”所长于立民和调解员、村干部现场调查研究后建议，韩某从自家屋后补一块地给包某，包某在砌墙时给韩某留出空间方便维修大棚。起初，双方都不同意，经过反复沟通，双方最终达成一致意见。这起持续了一年多的矛盾纠纷顺利化解。

　　类似矛盾纠纷，于立民已记不起调解了多少件。泰来县法学会相关负责人介绍，2018年7月，泰来县法学会成立“法律诊所”，配备专门办公室及电脑、桌椅等办公设备，聘请退休法官于立民为所长，一名退休检察官和退休教师为调解员，主要开展法律咨询、法治宣传和矛盾纠纷调处化解工作。

　　该“法律诊所”试运行半年后，获得群众广泛认可。泰来县法学会又在建新社区、光明社区、卫星社区建立相应法律诊室，调解员队伍进一步扩大。2019年初，为进一步推动“法律诊所”持续高效运行，经泰来县委政法委、县法学会积极协调沟通，“法律诊所”聘用人员每月由县财政给予补贴1500元，并适用人民调解员“以案定补”政策，每年给予业务经费1万元。

　　泰来县法学会相关负责人表示，目前，该县法学会“法律诊所”面向全县开展矛盾纠纷调解工作，实现了常驻社区推动矛盾纠纷“不上交”，就地化解。下一步计划将这项工作向乡村延伸，让法律服务更好惠及全县群众。

　　三种“疗法”

　　打通法律服务“最后一公里”

　　泰来县法学会“法律诊所”成立之初，于立民在调解工作中常遇到群众问，“法律诊所”是干啥的，收费不？如今，这样的提问越来越少，接到的案件则越来越多。

　　泰来县法学会相关负责人介绍，在法律服务工作中，泰来县法学会“法律诊所”已探索出“日常坐诊”“定期巡诊”“综合会诊”三种“疗法”。每周一、周三、周五，泰来县法学会“法律诊所”工作人员面向社区群众开展免费法律咨询解答、民间纠纷调解、法治宣传教育等服务；每周二、周四出外“巡诊”，以网格化管理为依托，133名网格员通过入户走访发现行动不便、需要法律服务或存在矛盾纠纷激化可能的居民家中，进行“巡诊”，无偿提供法律服务。

　　此外，泰来县法学会法律咨询服务中心还组建了由当地知名律师、法律工作者等人士组成的法律专家库。矛盾纠纷化解过程中，遇到涉及社会影响较大疑难案件，邀请专家库成员“综合会诊”，对案件进行分析研讨。