青海高院发布2021年度行政案件司法审查报告

　　本报讯（□张毓顺） 近日，青海省高级人民法院发布《2021年度青海省法院行政案件司法审查报告》（以下简称《报告》），对去年全省法院行政审判总体情况、司法审查基本情况、行政机关在法治政府建设中存在的主要问题进行深入分析，提出针对性意见建议，同时通报6起2021年典型行政案件，涉及工商登记、征地拆迁补偿、土地行政强制、行政协议等领域，对推进司法公开、督促行政机关依法行政、提升行政审判公信力具有重要意义。

　　报告显示，2021年，全省法院共受理各类行政案件1773件，同比增长0.68%；结案1436件，结案率80.99%。其中，诉讼案件1578件，包含一审920件，同比下降9.54%；二审391件，同比下降17.16%；再审68件，同比上升51.11%；再审审查199件，同比上升101.01%。审查非诉行政执行案件195件，同比上升52.34%。

　　报告指出，2021年全省法院行政案件的受案总量稳中有升，案件数量上升幅度呈现“倒三角”。再审审查和再审案件数量涨幅较大，行政诉讼案件呈向上级法院集中态势。涉案行政管理领域也相对集中，新类型案件不断出现。

　　此外，一审行政案件地区分布不均衡，部分地区案件降幅较大。2021年，受案数居前三位的地区为西宁417件、海东251件、海西111件，占全省一审案件总数的84.67%。因青海湖沿岸环境保护整治工作日趋常态化，海南地区两级法院一审受案数在2020年陡增59.85%后，于2021年大幅回落，与往年基本持平。

　　报告对全省行政机关败诉典型案例进行深度剖析，指出个别行政机关在执法、应诉过程中存在职权依据不足、事实认定不清、固定证据不及时、法定程序欠缺等问题，并指出行政机关在履职担当、配合人民法院协调化解纠纷方面尚有进步空间。对此，报告提出推进法治政府建设，强化法治思维，学习贯彻新的法律法规，及时关注行政诉讼制度发展；促进行政执法实体公正和程序公正并重；主动作为，加强行政争议诉源治理；建立健全自我纠正机制，强化行政争议调解工作；加大权利保障力度，维护诚信政府形象；加强对行政执法人员专业能力培训等建议。

　　据悉，青海省高级人民法院发布全省法院行政案件司法审查报告，是法治青海建设的重要举措，为构建职责明确、依法行政的治理体系提供有力司法保障。