陕西平利县政法机关推进平安建设确保一方平安

打造共建共治共享的社会治理格局

　　近年来，陕西省安康市平利县政法机关始终坚持以人民为中心，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，2021年平安建设满意度达到99.13%，先后荣获安康市市域社会治理先进县和扫黑除恶专项斗争先进集体，连续四年荣获省级“平安县”。

　　“小工程、微治理”，让群众安居乐业

　　“我是从七里沟村搬迁到此处的，感谢锦屏社区，不仅为我们每户分配了一分地用来种菜，还给我提供了一个环卫岗位，真是解决了我们搬迁群众的后顾之忧！”65岁的锦屏社区居民董志成说。

　　在一处厂房内，百余套计算机数控织袜机飞速运转，流水线上的工人们聚精会神。“以前把孙子送到学校就没事干了，现在既能上班赚钱还能照顾家庭，感觉很安心。”48岁的胡字云也是锦屏社区居民，没想到年近半百，还能在社区工厂找到新的人生价值。

　　据介绍，锦屏社区是易地搬迁形成的农村新型安置社区，现有1346户4173人。社区利用闲置门面房和标准化厂房，先后引进电子元件、毛绒玩具、手套加工、鞋袜生产等新社区工厂，吸纳就业220余人，人均月收入达2500元。

　　去年以来，该社区针对搬迁群众生产不便、融入困难等现实问题，在听取群众心声、组织代表商议的基础上，积极开展“十小工程”（小管家解决管理服务水平、小配套解决基础设施短板、小平台解决居住生活质量、小库房解决物资物品存放难、小餐厅解决特殊群众吃饭不便、小课堂解决技能培训需求、小厅堂解决婚庆嫁娶场所、小市场解决融入困难、小菜园解决吃菜难、小公墓解决农村殡葬）破解安居难题。努力通过解决小问题、做实小服务、发挥大效能，实现搬迁群众由安家到安居的转变，赢得了群众的真心点赞。

　　平利县委政法委副书记吴小勇告诉记者，近年来，平利县委政法委紧盯“搬得出、稳得住、快融入、能致富”目标，聚焦人民安居乐业、社会安定有序，率先在锦屏社区探索实施两新两微（“新社区新工厂+微服务微治理”）模式，加快建设“六心”幸福社区。围绕“乐业”，目前该县在易地搬迁安置区共建成农业产业园区125个，引进新社区工厂24家，1.1万余名搬迁群众进厂务工，实现了“楼上居住、楼下就业”；围绕“安居”，强化“党建+”思维，坚持社区党支部班子成员抓防止返贫、党员抓矛盾调解、入党积极分子和平安志愿者抓便民服务。同时设立“党建O2O”微信群，引导群众“在线点单”、落实干部“线下接单”，注重发挥社会组织、乡贤能人等力量，实现小事不出楼栋、大事不出社区，矛盾不上交、问题不上行、群众零上访。

　　三联三抓固根本，平安创建齐参与

　　平利县持续深化“三联三抓”专项行动，协助各镇推进平安建设、乡村治理等工作，合力整治黑恶乱、黄赌毒、缠闹访等问题，对152个村（社区）明确政法干警包联，全年整治乱点乱象13处，化解各类矛盾1134余件，有力维护了社会大局平安稳定。

　　以“十个没有”平安创建和“平安示范长廊”建设为抓手，深化“小手拉大手、全民创平安”活动；利用“平安平利”微信公众号开设专栏，讲述“您的平安我来守护”系列小故事；通过推送微信短信、发放宣传单、发送倡议书等方式，广泛开展平安建设宣传。此外，平利县还积极开展平安建设集中宣传活动，由县委政法委组织政法各单位，通过集中宣讲、召开院落会、入户走访等方式，在11个镇向群众介绍平安建设成果，听取群众对平安建设的意见建议，面对面向群众宣讲平安建设知识，做到镇村督导全覆盖、院落宣讲全覆盖、入户宣传全覆盖、市场主体宣传全覆盖、外出务工人员电话联系全覆盖。

　　公益调解促和谐，社区矫正育新人

　　走进平利县城关镇“老好人”调解工作室，案件调解工作正在有序进行。该调解室由特邀退休法官谭钧、印盛海主持，运行5年来，已经成为平利县乃至安康市民事矛盾纠纷化解的一张名片，累计免费为群众提供法律法规咨询1300多人次，免费代写法律文书230余份，口头调解、劝解370余件次，成功调解达成书面协议210余份，得到社会各界广泛好评。现在，工作室正在由单一的纠纷调解向矛盾梳理、纠纷调解、情感修复等综合化服务模式发展。

　　“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”的新时代枫桥经验已在该县基层社会治理中得到广泛实践。

　　“感谢司法矫正工作人员对我的关心和教导，我因犯交通肇事罪被人民法院判处有期徒刑1年，缓刑考验期1年6个月，社区矫正期间，我只要每天按时报告行踪，基本没有影响正常生产生活，我会珍惜这样的改造环境，争取早日回归社会。”这是记者在平利县长安镇司法所听到的社区矫正对象李某的现场感言。

　　案卷显示，2020年9月8日，李某驾驶小轿车由平利县长安镇柳坝村方向沿G346国道由东向西驶往平利县城方向时，与前方同车道肖某驾驶的二轮电动车尾部发生碰撞，致使肖某撞树，后经抢救无效死亡。2020年10月15日，平利县公安局交警大队作出认定，李某在本起道路交通事故中负全部责任。经法院审理判定，李某犯交通肇事罪，被处有期徒刑1年，缓刑1年6个月。目前，李某正在长安镇司法所接受社区矫正改造。

　　据平利县司法局局长杨辉介绍，近年来，平利县夯实基础、完善机制、创新举措，充分运用人工智能等现代信息技术，着力打造“智慧矫正”新格局，为社区矫正工作高质量发展提供了坚实保障。

　　为进一步强化管理，确保矫正对象不脱管失控，平利县探索出“一人四管”责任制，即镇、村、司法所和家属四方监管，按照“一个群体、一个方案、一套措施、一对一”的方式共治共管。广大社区矫正工作者用耐心、爱心、真心使一批批社区矫正对象走上涅槃重生之路。截至目前，全县累计接收社区矫正对象734人，正在矫正131人，已有603名社区矫正对象顺利回归社会。