两部门印发意见建立健全水行政执法与检察公益诉讼协作机制

　　本报讯（记者薛应军） 6月9日，最高人民检察院、水利部联合召开新闻发布会，介绍近日联合出台的《关于建立健全水行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见》（以下简称《意见》），要求进一步深化检察机关与水利部门的协作配合，更好地发挥检察公益诉讼作用，提升河湖保护治理水平。

　　《意见》重点围绕水行政执法与检察公益诉讼协作的意义、领域、机制、保障等内容进行规定。明确了水行政执法和检察公益诉讼协作的重点领域，包括水旱灾害防御、水资源管理、河湖管理、水工程管理、水土保持等，并列举了一些典型违法的情形。

　　《意见》明确，建立水行政执法与检察公益诉讼协作机制，两部门共同分析研判本流域本区域水事违法案件特点，研究协作任务和重点事项，协商解决重大问题。在违法行为多发领域、重点流域和敏感区域等联合开展专项行动，对重大复杂问题联合挂牌督办。明确线索移送标准，对涉及多个行政机关职责、协调处理难度大、执法后仍不足以弥补国家利益或者社会公共利益损失，以及其他检察公益诉讼线索，应及时移送检察机关。检察机关办理公益诉讼案件中发现问题线索，可先行与水利部门磋商，发挥合力，提高效率。在调查取证方面，检察机关依法查阅、调取、复制水行政执法卷宗材料，收集相关证据的，水利部门应当予以配合，并提供技术支持。检察机关发现水利部门可能存在履职不到位或者违法风险隐患的，应及时告知和提醒。案件办结后，检察机关可以向水利部门通报案件办理情况。

　　《意见》要求强化水行政执法与检察公益诉讼协作保障。要加强组织领导，加强工作统筹，明确责任分工，强化要素保障，抓好督促落实，构建衔接顺畅的工作体系；推动建立流域检察公益诉讼协作平台，统一对接相关流域管理机构,最高检会同水利部，依托协作平台协调重大案件办理。要推进信息共享和技术协作，共同建立信息交流平台，推进信息共享交换，实现相关数据、线索和专业技术联通；探索共建执法司法技术办案实验室，开展涉水司法鉴定和评估等工作。要建立业务联络机制，建立健全专家库，互派业务骨干，互聘担任特邀检察官助理、普法讲师等。要注重宣传引导，广泛宣传协作成效，联合开展个案剖析和类案研究，共同发布典型案例等。