黑龙江省出台促进大数据发展应用条例

运用法治方式促进数字经济发展

　　近日，黑龙江省人大常委会表决通过该省大数据领域首部基础地方性法规——《黑龙江省促进大数据发展应用条例》，运用法治方式促进黑龙江数字经济发展，切实发挥数据作为生产要素的基础性资源作用和创新引擎功能。

　　该条例共8章70条，立足黑龙江发展实际，在数据资源、培育数据要素市场、数据政策导向和促进措施等方面作出了一系列规定，如科学界定大数据相关法律概念，明确“大数据，是指以容量大、类型多、速度快、精度准、价值高为主要特征的数据集合，以及对数据集合开发利用形成的新技术和新业态”。

　　在推动数据资源共享开放方面，条例明确了数据资源的一般权益，对依法加工、使用数据，享有法定财产权益，建立数据权属登记制度，以及行使相关数据权益应当履行的义务等作出规定，将相关主体的数据行为约束在法定范围内，解决了数据活动中主体权利、义务以及责任边界不清晰的问题。完善公共数据管理机制，对公共数据平台建设、公共数据目录管理、公共数据标准、公共数据的采集和汇聚、公共数据质量管控、公共数据开放等作出规定，从法规层面强化公共数据平台支撑能力，提高公共数据质量，优化公共数据要素资源配置。

　　在促进数据资源安全高效流通方面，该条例从建立数据交易平台、培育数据要素市场主体、促进数据高效流通、探索建立数据生产要素统计核算制度、数据质量评估认证、构建数据资产定价指标体系、数据管理主体责任以及公平竞争8个方面作出明确规定。

　　（作者单位：中共黑龙江省委奋斗杂志社）