河南宝丰县创新推出“随同式”执法监督

　　本报讯（记者何毅 通讯员石少华 高凯乐） “制服穿整齐了吗？证件忘带没有？执法记录仪电量足不足……”5月8日上午，在一次普通的行政执法活动前，河南省平顶山市宝丰县城市管理局综合执法大队负责人反复地叮嘱执法人员。

　　与以往不同的是，这次随同他们参与全程执法的，还有几名“神秘嘉宾”——行政执法监督员。这是宝丰县创新执法监督方式、坚持行政执法监督前置开展的“随同执法监督”活动中的一个场景。

　　在平顶山市创建“全国法治政府建设示范市”中，宝丰县创新将行政执法监督与全县“双随机一公开”执法活动深度融合，成立了由94名持有行政执法监督证人员组建的行政执法监督队伍，持续加强对行政执法行为的监督和指导，进一步推进严格规范公正文明执法。

　　赵浩然是“随同执法监督”活动的一名行政执法监督员，全程参与了宝丰县城市管理局在城区中兴路开展的现场执法，并针对发现的亮证执法程序不规范等问题进行指导。

　　“我们实行‘双随机一反馈+指导’制度，即随机抽取行政执法监督员，随机确定执法监督检查对象，对监督检查结果予以反馈并加强指导、督促整改。”赵浩然介绍。

　　为避免行政执法过程中粗暴执法、执法不规范，甚至向市场主体吃拿卡要等问题，宝丰县成立了以该县司法局高级法律专务为组长的“随同执法监督”活动领导小组，负责活动的部署、推进、督导；并出台“随同执法监督”实施细则，梳理行政执法监督要点清单，建立行政执法监督工作台账，明确执法监督频次，进一步细化、量化监督工作任务，持续推进行政执法监督制度化、程序化、规范化。

　　“随同执法监督，进一步促进了我们执法的规范化，也让执法对象更加配合，工作开展更顺利了！”宝丰县城市管理局相关负责人说。

　　据了解，宝丰县还制定了行政执法监督文书和音像记录事项清单，通过文字、音像记录，实现行政执法监督全过程可回溯管理。同时，该县实行行政执法监督告知制度，充分保障行政管理相对人的知情权、参与权和监督权。

　　据统计，今年2月份以来，宝丰县共对交通运输局、市场监管局、城市管理局、农业农村局等单位开展“随同执法监督”活动10次，对执法人员亮证执法、文明用语、执法记录设备使用和执法程序等进行全程监督，共发现问题6个，目前均已整改完毕。