山东德州市法学会以“五个突出”为抓手开新局谋新篇

着力解决制约发展的瓶颈和长远问题

　　2022年2月，山东省德州市临邑县法学会联合该县相关部门联合开展的“法治与我同行”主题征文评审会如期举行；3月，德州市武城县法学会开展法治宣讲进校园活动……

　　据介绍，在德州市法学会系统，诸如此类的活动举不胜举，全市法学会系统不断创新普法方式，创新体制机制成为常态。

　　德州市委常委、政法委书记彭小毛告诉记者，近年来，德州市法学会认真贯彻落实《关于进一步加强法学会建设的意见》有关要求，着力解决制约全市法学会发展的瓶颈和长远问题，确保法学会在推动法学研究、参与立法咨询和改革、开展法治宣传教育和法律服务上更好发挥作用，工作中着力抓好“五个突出”，取得明显成效。

　　突出夯实法学会组织建设

　　德州市法学会于2018年8月8日设立党组，并于2019年7月明确了党组成员3名。党组成立后，德州市法学会党组按照党内有关规定，以提升组织力为重点，突出政治功能和法学会特点，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，研究制定《德州市法学会党组工作规则》，完善党组工作机制，认真贯彻落实中央关于群团工作的部署要求，将县级法学会列入群团序列进行管理。

　　据悉，该市11个县级法学会全部批复设立党组、明确党组成员，并召开党组会议，健全完善了相关工作制度，及时转发了省法学会《关于加强全省法学会政治建设的意见》，不断加强法学会和法学法律工作者政治建设，实现法学会组织政治信仰坚定、政治方向正确、政治根基牢固，确保个人会员、团体会员数量的持续稳定增长。

　　2021年，德州市法学会新发展会员40名，并结合政法队伍教育整顿，对全市1411名法学会会员进行了全面梳理核查，注销会员100名，更新会员信息86名。

　　截至目前，德州市法学会共有个人会员1346名，团体会员10个。同时，积极协调组织、机构编制、财政等部门建立健全相关工作制度，尽快解决队伍建设、机构人员编制、经费保障等方面的具体问题。

　　突出服务党委政府工作大局

　　近年来，德州市法学会持续组织动员广大法学法律工作者围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“十四五”规划和2035年远景目标，深入开展调查研究，提出对策建议，更好地服务全市经济发展大局。

　　2021年12月7日，德州市法学会与市委依法治市办联合组织召开“2021年度全面依法治市调研成果评审工作会议”，市法学会专门抽选7名政法智库专家对51篇调研课题进行评审，为党委和政府提供高水平、有价值的决策依据。

　　同时，德州市法学会积极组织法学法律工作者参与法治建设规划制定、地方立法、法律监督、法律服务，鼓励推荐法学法律工作者担任人大代表和政协委员。围绕党委政府工作大局组织开展重点课题攻关，加强法学研究成果转化示范基地建设，建立法学研究成果报送和信息发布、信息供给制度，推动更多研究成果进入决策层。

　　此外，德州市法学会还积极主动参与该市的法治建设、平安建设，参与市域社会治理现代化试点合格城市创建工作。

　　去年6月4日，德州市委政法委、市法学会联合京师律师事务所到北营社区开展法治文化基层行活动，邀请资深律师讲解民法典。6月12日，市法学会与市委政法委、市司法局、团市委联合印发《2021年德州市青年普法志愿者齐鲁法治文化基层行活动实施方案》，明确了活动总体要求和活动内容，建立青年普法志愿者法治文化基层行活动联系协调机制。11月26日，市委政法委、市法学会、团市委等单位共同举办“法治文化基层行”走进庆云活动，向庆云县渤海路街道及学苑社区捐赠1000余册法治书籍。

　　2021年，德州市法学会还在全市设立100余个公共法律服务站（均设立在乡镇司法所），负责接待群众法律咨询服务，组织开展人民调解等工作，并为每个村（社区）配备法律顾问1名，全面落实“一村一法律顾问”目标。

　　德州市法学会还联合市司法局开展“防控疫情·法治同行”专项法治宣传行动，宣传中央、省委关于疫情防控的决策部署和市委具体举措，助力德州市疫情防控工作依法有序进行。

　　突出发挥法学会重要职能

　　德州市法学会始终将繁荣当地法学研究、服务法治实践、推进依法行政、参与依法化解社会矛盾和信访突出问题、强化法律服务、深入开展法治宣传、培养法治人才等方面工作作为重点来抓，不断提高做好新时代法学会工作的能力和水平，在全面依法治市新征程中展现新担当、实现新作为。

　　为更好地发挥法学会优势专长，打造高水平法学智库，德州市委政法委、市法学会联合印发《关于成立德州市政法智库的决定》，从全市政法部门、市直机关、市委党校、德州学院、律师事务所等部门选拔政治过硬、经验丰富、专业精通的法学法律人才，共115名进入政法智库，并为智库成员颁发聘书，数量充足、门类齐全、结构合理，为依法治市、依法行政、依法执政提供法律支持和保障。同时，积极探索建立政法智库运行管理机制，印发了《德州市政法智库管理暂行办法》，成立了政法智库管理办公室，充分发挥政法智库的“智囊团”作用。

　　同时，德州市法学会加强在关键领域、新兴领域和重点行业法学学科研究会建设，在有条件的基层政法单位和重点执法单位进一步扩大会员小组建设，推动研究会成为法学领军人才的孵化成长平台。

　　此外，德州市法学会紧紧围绕中心大局，开展重要法治理论和实践研究，多篇论文成果在省内外获得奖项，其中，宁津县人民法院《关于构建多元家事解纷机制、助推社会治理现代化》的调研报告和夏津县《用网格化服务管理夯实县域善治之基》被列入2021年“打造具有山东特点社会治理品牌”专项课题。

　　突出服务群众工作这条生命线

　　德州市法学会专职副会长曹恩军告诉记者，德州市法学会始终把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法学会工作各个方面。

　　据悉，自2000年起，宪法日主题活动在山东德州已经成为该市群众提高法治意识、弘扬法治文化的一个重要载体，也成为该市的一项特色品牌活动。

　　去年8月12日，德州市法学会与市委组织部、宣传部、政法委、教体局、司法局联合印发了《2021年德州市“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动实施方案》，明确宣传重点，扎实开展“双百”活动和“法治文化基层行”活动。各县市区法学会通过创新宣传方式，“线上+线下”相结合，充分利用综治视联网进行线上视频授课，邀请公职律师、知名法学法律专家等，围绕民法典、行政诉讼法等法律，结合生动鲜活的案例、漫画讲述树立法治信仰的重要性。

　　近两年来，考虑到疫情防控因素给普法宣讲活动带来的一系列影响，为提高宣讲质效，去年11月29日，德州市司法局和德州学院法学院签署法治共建协议，成立“宪法法律宣讲团”，加强法治人才队伍建设，密切校地双方合作，开展有声势、有亮点的法治主题活动，并邀请德州学院法学院教授和知名律师等进行法治宣讲视频课录制，制作了1万张宣讲视频课程光盘发放给机关、企业、社区等，受众达10万余人。

　　据介绍，德州市法学会还积极拓宽法学法律工作者服务基层、服务群众平台，紧紧围绕满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的美好生活需要，健全完善服务工作机制，不断提升服务人民群众的能力和水平。做好会员发展服务管理工作，增强法学会组织的影响力和代表性，把法学会建成“法学法律工作者之家”。探索创新法学会的组织形式、活动方式，积极整合资源，充分发挥法学会在参与社会治理、化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的重要作用。

　　突出法学会制度建设

　　德州市法学会始终坚持理念创新，持续推动法学会工作的思路、载体和体制机制创新，不断健全完善理事会全体会议、常务理事会议、法学会会长会议和办公会议制度，完善工作运行机制。建立信息报送制度，加大信息沟通和交流力度，及时向省法学会报送本地法学会动态及活动信息，保证报送信息质量。积极建立联络员机制，同时建立法学会微信工作群，第一时间将有关信息转发交流分享。德州市法学会设通讯员一名，专门负责稿件信息的上报工作。2021年，在市级以上有关媒体刊发信息90余篇，共向省法学会推送并采用工作信息5篇。

　　此外，德州市法学会还建立了会员培训制度。通过培训、研讨、征文、组织法律论坛等方式，为会员提供交流、学习、考察的机会。建立会员激励表彰机制，适时开展优秀法学研究成果、优秀青年法学法律人才评选表彰工作，搭建法学法律人才成长平台，提高法学会员的归属感、荣誉感和积极性。建立考核督导制度，把法学会工作与法治建设、平安建设等工作同部署、同落实、同考核，促进法学会各项工作落实落细落好。