福建武平“六致力”推进全县平安建设

　　近年来，福建省龙岩市武平县对标全国平安建设先进县要求，“六致力”推进全县平安建设，护航县域经济发展。2017年获评全国平安建设先进县，2020年获评省级平安县，群众安全感满意率居全省第一。2016-2020年连续5年荣获福建省县域经济发展“十佳县”。

　　落实生态司法保障

　　助推生态武平建设

　　武平县全面疏理涉林政策，创新林业发展举措，做好林业产权流转登记，确保林改政策平稳落地。

　　因地制宜开办“林农法制夜校”，举办专题学习18班次，共有500名林农参与法制夜校，大家的法治意识持续提高。2018年武平县被依法治省办命名为“全省法治县(市、区)创建活动先进单位”，2019年被评为全省“七五”普法中期先进县。

　　探索“网格化+一体化+专业化”涉林纠纷诉源化解新路径，积极开展“无讼林区”创建，成立县级涉林纠纷诉前调解中心和17个乡镇涉林纠纷诉前调解室，全县28个专业调解组织、2985名人民调解员参与“无讼林区”创建活动，通过网格化排查、一体化受理、专业化调解，全县90%以上的行政村实现涉林民事纠纷“零诉讼”。

　　探索改革创新实践

　　推进依法治县进程

　　武平县在全市率先开展“全国法治政府建设示范县”创建，推进依法执政、依法行政。全面规范行政权力运行，建设阳光政府，建立健全党政机关、乡镇及村级法律顾问制度，落实政府工作部门权责清单制度，对县直单位行政权力事项认真审核清理，依法行政水平进一步提升。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步完善县乡村三级矛盾纠纷多元化解机制，建立健全“检调对接”“公调对接”“访调对接”机制。推行五分钟到场、五心工作、五联机制、五分钟制作协议、五天内回访“五五调解法”，多元调解助力社会稳定。2020年，全县化解各类矛盾纠纷1196件，化解率99.7%，实现小事不出村、大事不出镇、难事不出县。

　　加强区域联防联治

　　促进省际边界稳定

　　建立边界司法行政协作联席会议机制，制定司法行政协作措施，建立矛盾纠纷联调、特殊对象共防、法律服务共援、法治教育共宣等工作机制，力促省际边界社会稳定。2017年以来联合化解边界涉林权、涉水事、涉交通等矛盾纠纷156起，联合破获各类违法犯罪案件38起。

　　加强闽粤赣“三省五县”检察机关、河长办生态保护区域协作，建立联席会议、信息共享、跨区联动、公益诉讼、环境修复、法律服务等协作机制，边界生态领域风险预测预警能力得到提升。协作活动开展以来，联合执法6次，取缔边界非法采砂场3家，影响水环境案件立案23起。

　　坚持共建共治共享

　　激发平安建设活力

　　武平县在全省率先推行“3个10%”平安激励政策（城乡居民基本医疗保险个人缴费部分补贴10%、养老保险基础养老金提高10%、遵纪守法家庭大病医保报销比例增加10%），充分调动群众参与社会治理积极性和主动性，使其成为平安建设的主力军。2017年以来兑现平安乡镇、平安村居奖励769.7万元，兑现村（居）民“3个10%”惠民奖励3248.63万元，受益人数59.2万余人次。

　　成立县平安建设领导小组，下设平安办和12个专门工作组，以健全的工作机制聚合平安建设合力。以创建全国文明城市为龙头，弘扬“好人之城”正能量，把志愿服务引伸到平安建设各方面、各领域。

　　发挥文化在平安建设中的凝聚、感染、传承作用，将红色文化、客家文化、民俗文化、生态文化融入平安建设中。有百家姓之称的“中国历史文化名镇”中山镇，依托百“姓”公祠阵地开展主题活动，形成平安和姓氏文化融合发展的生动实践。

　　夯实平安基层基础

　　提升社会治理能力

　　实施9期“雪亮工程”建设项目，建成联网视频监控探头4252路，实现重点公共区域、行业领域视频监控全覆盖。2019年以来，利用图像信息破案710起，占全县破案数68.5%。发挥乡村平安建设的主体作用，延伸覆盖村庄主要道路、村民聚集区等重要部位视频监控，千人以上行政村（居）视频监控覆盖率达100%、千人以下行政村（居）覆盖率达80%。

　　推行“综治中心+网格化信息平台+N”的工作模式，建成县级综治中心1个、乡镇（街道）综治中心17个、村级综治中心225个。

　　狠抓平安工作落实

　　强化使命责任担当

　　强化政治担当，推进政法队伍教育整顿，立足主动查、立即改、长效建，推动整顿成果转化为政法平安建设新成效。

　　立足武平实际，细化平安建设工作部署，每年向乡镇（街道）、部门下发《党政领导平安建设责任书》，推动乡镇（街道）、部门主要领导落实平安建设第一责任，促一方发展，保一方平安。