西安市鄠邑区推动政法业务一站式办理

以数字赋能深入推进为群众办实事　

　　“以前办事拿着资料‘东跑西颠’，绕得头昏脑涨，现在既可以通过‘云平台’提前预约，又可以找政法服务大厅‘帮代办’，再复杂的业务也不用怕了。”今年7月，陕西省西安市鄠邑区居民张嘉豪办完港澳通行证后说。

　　张嘉豪提到的“云平台”“政法服务大厅”，全名叫“西安市鄠邑区综合治理和网格化服务管理中心·政法服务大厅”，这是政法队伍教育整顿开展以来，鄠邑区委政法委立足政法职能，深入推进“我为群众办实事”实践活动的成果之一。

　　该政法服务大厅于今年6月1日正式启用，主要着力解决政法单位“各自为战”、群众办事“东跑西颠”、疑难杂症问题“相互推诿”等问题，线上“智慧政法”云平台和线下政法服务大厅向群众提供“一体化”“集成化”“智慧化”的政法服务。

　　政法业务“集成办”

　　“本来想去起诉我的邻居，但听说起诉需要写文书，我就到这里来了。”今年8月初，张某因和邻居发生耕地边界纠纷走进鄠邑区政法服务大厅。张某称，邻居侵占了他的耕地，双方多次交涉无果，他准备起诉，但不清楚具体流程，经人推荐，来到鄠邑区政法服务大厅。

　　工作人员深入了解得知，张某与邻居因土地边界不清，多次发生言语冲突，遂立即与街道、村调委会和当地法庭取得联系，约定时间开展调解。经过多次耐心调解，双方最终达成共识，握手言和。“真没想到，去了一次政法服务大厅，困扰我多年的问题解决了。”张某说。

　　类似于张某这样的案例，鄠邑区政法服务大厅已经处理了50多件。鄠邑区委政法委有关负责人表示，该政务大厅以鄠邑区原信访大厅为基础，以“做优”线下为目标，设置了5个政法服务窗口，实体办公受理群众诉求，实现了政法服务“集成办”、对不见面事项“帮代办”、对其他事项“帮预约”。同时，该大厅还设置“办不成事投诉”和“投诉监督”窗口，集中力量对群众反映的“疑难杂症”“推诿扯皮”事项面对面联席研究处置，让难事不难办。

　　司法案件“远程办”

　　“这可怎么办，我的房子呀！”今年7月，市民李女士急冲冲走进鄠邑区政法服务大厅。原来，2020年初，李女士在鄠邑区某小区购买了一套法拍房，房主因触犯法律被青海省西宁市警方关押，房子至今没有办理过户手续。得知原委后，鄠邑区委政法委立即组织法院、检察院、公安局、司法局相关负责人召开联席会议对该问题集体讨论，最终协助李女士委托律师前往西宁和房主沟通协商，并确定一名工作人员提供跟踪服务，直到事情圆满解决。

　　这是鄠邑区委政法委依托政法服务大厅、发挥公检法司联席会议制度化解矛盾纠纷、协助有关部门办案的小片段。据鄠邑区委政法委有关负责人介绍，新冠肺炎疫情防控期间，鄠邑区委政法委积极推动公检法司各部门依托互联网服务技术，开启了司法运转程序“新模式”。

　　鄠邑区人民法院使用“移动微法院”等视频系统，推行“云端诉讼”“线上调解”服务模式，让当事双方调解见面更容易、诉讼成本更低廉。鄠邑区人民检察院使用网络、微信等平台，实现辩护律师、承办检察官之间动态约见，案件运转时间成本更小、时效成绩更高。

　　“疫情期间回国不方便，原本不知道要拖到啥时候的官司，没想到通过远程方式了结了，给政法部门的工作点赞。”今年6月下旬，在异国务工的当事人王某在网络庭审结束时说。据了解，通过“远程办案”，鄠邑法院累计服务140余人，该区检察院累计服务14人次。

　　便民服务“随心办”

　　“平时服务窗口上班我也上班，周末我放假服务窗口也放假。公安开通网上服务后，我很快给孩子上了户口。”通过西安市公安局鄠邑分局推出的户籍业务网上办理程序，顺利给刚出生的孩子上完户口后，网友“向前看”评论说，“网上服务便民利民，也破解了我的难题。”

　　鄠邑区委政法委有关负责人表示，为了免去群众“求人问人”“排队等候”的烦恼，自今年年初开始，鄠邑区委政法委、区政法各部门集成95项服务业务档案数据，建设“智慧政法”云平台，建立“一事一码”模块，办事群众扫描二维码，即可了解办理业务需要的资料或条件；动动手指，即可通过智能自助服务机器人，完成法律事项咨询；进入政法服务大厅，即可领取“办事指南”。该平台通过高度智能化方式，推动最贴近老百姓工作生活的近百项政法服务业务“指尖办”“随身办”；通过App等智能应用程序，引导群众提前预约办理，减少排队等候时间，其“集约化”服务模式受到许多群众的点赞。截至目前，已累计服务群众400余人次。

　　“服务好不好，群众说了算。”依托政法服务大厅，“智慧政法”云平台还绘制了便民智慧地图，群众使用终端设备可一图获取全区政法服务网点、办理事项进度等信息；职能部门通过对群众咨询、办理业务的信息整理，可以即时跟进社会多发、群众关切的热点事项，有针对性地定期到学校、社区、村庄等开展普法宣传工作。

　　比如，鄠邑区司法局联合“智慧政法”云平台，将法律咨询、人民调解、行政复议、远程探视、公证等20余项服务，通过智能化方式整合到平台，群众在家中动动手指头，就可以通过“一事一码”模块服务了解具体所办事项的手续，甚至有的业务可以直接网上办理。据了解，截至目前，鄠邑全区11个司法所已将智能化服务落实到218个村（社区）。

　　“政法服务大厅，让执法司法工作和政法便民服务由‘单打独斗’转变为‘合力攻坚’。‘智慧政法’云平台顺应国家电子政务改革趋势，引领政法部门办事大厅服务更务实、更便捷。”西北政法大学法治学院院长陈玺说，鄠邑区以数字赋能为基础构建的政法业务一站式办理机制，打通上下级之间的“天花板”，推动国家政策法规、社情民意更及时、快速传递。

　　鄠邑区委政法委有关负责人表示，现行机制虽然通过信息传输、智能分析等手段“盘活”了政法机关线上业务，免去不必要的“文来文往”，让政法服务“不见面”办理成为可能，但如何利用该平台更好地实现服务、业务、监督、执法、宣教联动，还需进一步探索。