山东潍坊潍城区创新实施“三评议”监督制约机制

　　本报讯（记者牟希同 □薛梅 通讯员许洪亮） 近年来，山东省潍坊市潍城区以开展监督评议、相互评议、社会评议“三评议”作为提升司法执法规范化的重要抓手，构建起全方位、立体化、无缝隙的监督制约体系，实现了执法司法公信力和人民满意度双提升。2020年，全区法院、检察院、公安机关的群众满意度分别为98.62%、98.95%、98.76%，连续五年实现提升。

　　以监督评议“挑刺找茬”，倒逼提质增效。立足于执法司法难点和人民群众关切，重点选取发回重审、不捕不诉、行政复议、民商事、新型犯罪等类型案件，特别是对群众反映强烈、发生上访或申诉等有较大影响的案件开展评议。根据抽取案件的类型，定向邀请政法智库专家、优秀律师、政法单位骨干等，组建专业高效的评议团队，着力提升评议工作的权威性和精准度。采取阅卷评查、座谈讨论、走访调查、组织听证等方式，重点对事实认定、法律适用、处理结果、政治效果、社会效果、法律效果等进行细致评议。

　　以相互评议“揭短亮丑”，破除配合壁垒。围绕侦查、立案、公诉、庭审等执法司法关键环节，对员额法官、员额检察官、公安办案民警分别确立10个评议指标。召开相互评议会议，分别组织员额法官、员额检察官、公安办案民警，以不记名投票方式对其他两个群体进行评议。为查实找准公检法相互之间沟通配合方面的问题，组织评议小组“上门”与办案干警个别谈话，了解在具体办案过程中遇到的“中梗阻”问题，征求对其他两个群体改进和完善执法办案工作的意见建议。搭建常态化座谈研判平台，组织公检法三家政法单位相关负责人针对执法办案分工负责、相互制约、相互配合等事宜，不遮不掩、促膝交谈，直指短板弱项和分歧。

　　以社会评议“吐槽拍砖”，明确努力方向。组织党委办公室、组织、宣传、统战、政法等部门中层正职以上干部，结合自身职能，对政法单位贯彻落实上级决策部署、政治素养、担当作为等6个方面的情况进行评议。建立评议人员库，共邀请“两代表一委员”、机关干部、律师、居民代表等3000余人参与，搭建微信评议平台，每年随机抽取部分评议人员，围绕履职尽责、服务态度、廉洁自律等8个方面，对政法队伍执法司法形象进行评议。委托社情民意调查机构对全区当年度群众安全感满意度进行抽样调查，进一步明确努力方向，站稳群众立场。