福建南安官桥司法所书写人民调解新篇章

　　面对复杂多样的社会矛盾纠纷和日益多元的人民群众需求，福建省南安市司法局官桥司法所深入践行“枫桥经验”，坚持以人民为中心的服务理念，紧扣“共建共治共享”的治理要求，以构建全方位、多层次的社会矛盾纠纷“大调解”工作格局为重点，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。”

　　官桥司法所坚持多元主体协同治理，自上而下逐步构建起“党委领导、政府主导、部门协同、全员参与”的官桥镇联合调解分中心。该中心通过整合全镇调解资源，将具有调解职能的部门整合在同一楼宇办公，形成资源融合、信息共享、力量联动、同频共振、矛盾联调的大调解工作新格局，实现矛盾纠纷“全科室把脉”“一站式问诊”，方便群众申请调解，高效化解纠纷。

　　注重“多方联动”，构建起以镇联合调解分中心为支撑，以29个村（社区）调委会为单元，以行业性、专业性、社会性调解组织为补充的“2+N”联合调解网络体系，增强化解社会矛盾合力。坚持服务“领域拓展”，将行业性、专业性人民调解工作作为重要发展方向，充分发挥人大政协联络室、官桥商会、女企业家联谊会、陶瓷协会等资源优势，推进调解工作网络全覆盖，打造更加高效便捷的联合调解一体化运行新模式。

　　吸纳具有法律知识、调解技能、基层经验、群众威信的人员充实到调解员队伍中，涵盖镇直各部门负责人、村“两委”、两代表一委员、老干部、老教师、老党员等，确保调解员队伍多元化、专业化。目前分中心共有调解员21名，村级调解员174名，涌现出了以南安市五星级调解员沈新社为代表的一批调解能手。同时邀请法官、法律顾问定期对镇村两级调解员进行“面对面”授课辅导，提升调解员的法律水平和调解技能，满足服务发展、服务人民群众的需求。

　　主动介入、积极作为，推动人民调解与司法、公安、行政、信访等部门联动机制建设，增强化解社会矛盾合力，建立诉调、公调、行调、访调、上下对接等五对接工作机制，直接带动警情、访情、诉情的下降，将风险化解在萌芽、解决在基层，增强了人民调解的公信力。2021年上半年，通过诉调对接成功化解纠纷6件，涉案金额150余万元。

　　官桥中心镇区更新保护提升项目即将启动，分中心提前谋划、实现调解关口前移，成立了南安市联合调解中心驻官桥中心镇区更新保护提升项目调解室，全力准备好为项目征迁群众提供优质高效的人民调解和法律服务。目前，司法所已联动镇相关部门入户宣传400余户，普及征地拆迁法律知识，引导拆迁户依法有序表达利益诉求，助力依法征迁、和谐征迁。同时，在官桥内厝社区人民调解委员会调解室试点引入互联网远程视频调解系统，实现律师在线视频调解，建成泉州首家村级律师远程视频在线调解室。

　　官桥司法所充分利用调解信息员和小组长密切联系群众、信息渠道广的优势，重点排查拖欠工资、婚姻家庭及邻里矛盾纠纷，发挥好调解在解决矛盾中的关口前移作用，将矛盾纠纷发现在早、预防在先、解决在小。充分利用官桥司法所突出的地域特色，在人民调解工作中引入中国传统文化的“家风家训”元素，构建“官桥镇调解文化宣传阵地”。调解员们借力该阵地，对家风家训进行梳理并宣传，在调解矛盾纠纷中起到了春风化雨、润物无声的作用，成为化解邻里、土地等纠纷的“法宝”。