浙江探索规范“审计执行”新模式

　　本报讯（记者孔令泉□高媛萱） 近日，浙江省高级人民法院出台《关于规范执行审计相关问题的工作指引》（以下简称《指引》），将审计调查机制引入执行程序，补充强化审计调查权限，强化审计报告运用，畅通多种机制衔接，推进“审计执行”机制常态化、规范化开展。

　　据了解，“审计执行”新模式先前在温州两级法院进行了探索。该模式运行中，温州两级法院将被执行人拒不如实申报、转移资产、以注销公司等手段规避执行的3类案件作为执行审计重点对象，严格开展审计，并根据审计报告反映的被执行人财产情况采取直接执行、期权执行、追加执行、终本结案等措施。同时，对发现逃避规避执行的情况，依法予以罚款、拘留等司法惩戒直至移送相关部门追究刑事责任，为后续同类案件开展审计起到有力震慑作用。2019年至2020年，温州全市法院已对88家被执行企业启动审计程序，涉及案件376件、涉案金额超过105375.85万元，其中，33件促成自动履行和解，强制执行到位金额3.7亿多元。

　　针对前期实践中审计机构查证权限不足的问题，《指引》明确规定，存在审计资料缺失等客观影响审计工作开展的情形时，执行人员应及时调查核实或依当事人申请签发律师调查令，为审计提供必要的资料和条件。同时，《指引》强化审计报告运用，明确审计报告反映为被执行人财产的情形，包括登记所有、直接占有的动产、实际控制使用及第三人确认归属等4种情形，执行法院可进行处置。为实现审计机制与多种社会治理机制的融合联动，《指引》还明确了审计执行与诉讼程序、行政管理程序、破产程序的衔接机制，形成全链条闭环治理。

　　“没有会计账册就可以逃避审计，显然放纵了不诚信的被执行人，令法律的刚性和严肃性打了折扣。执行中应根据案件的具体情况，追究会计账册遗失或者故意隐匿的民事、刑事和行政责任。”浙江省高院相关负责人表示。