安徽怀宁：紧扣三个关键词 深化平安乡村建设

　　近年来，安徽省怀宁县积极推进“平安乡村”建设，专门组建领导小组，成立调解机构，化解各类风险，推动群防群治，矛盾纠纷排查化解工作不断规范，基层社会治理成效明显。

　　“你的处理公平公正，我接受这样的处理结果，感谢你为我们做工作！”近日，安徽省安庆市怀宁县公安局石牌派出所“安庆好人彭春发志愿服务工作室”成功调解了一起历时几个月因邻里纠纷引发的打架斗殴案件，当事人对此表达了由衷的称赞。

　　2019年12月，怀宁县在石牌派出所设立“安庆好人彭春发志愿服务工作室”，工作室由“安庆好人”彭春发牵头负责，镇综治办、司法所、法律服务所工作人员参与，聘请有丰富基层经验的村干、德高望重的乡贤长辈以及基层法官作为特邀调解员，构建人民调解、行政调解、司法调解三位一体的多元化解纠纷体系。

　　“安庆好人彭春发志愿服务工作室”的设立运行，是怀宁县深化“平安乡村”建设的一个缩影和生动实践。近年来，怀宁县积极推进“平安乡村”建设，专门组建领导小组，成立调解机构，化解各类风险，推动群防群治，矛盾纠纷排查化解工作不断规范，基层社会治理成效明显，群众满意度逐年攀升。

　　搭“平台”

　　怀宁县将信访受理、纠纷调解、法律援助、社区戒毒（康复）、应急救援等功能进行有效整合，打造乡镇综治中心升级版，实现为民办事和矛盾化解一站式便利化服务，聘请善于做群众工作的“五老人员”担任义务调解员，提高调解工作实效，提升群众满意度。

　　为解决跨区域矛盾纠纷“老大难”问题，怀宁县联合毗邻的潜山县、太湖县成立了“三县三镇联合调解委员会”的区域性调解组织，专门从事三县边界地区矛盾纠纷人民调解。运行1年来，调处涉边民事纠纷11起，其中，一般性矛盾纠纷6起，调处率和调处成功率均达100%，解决疑难复杂矛盾、化解群体性矛盾3起，有力维护了三镇地区和谐稳定。

　　2020年10月，怀宁县人民法院与怀宁县司法局联合成立诉调对接中心，向社会公开选任14名特邀调解员开展诉前调解工作，同时聘请怀宁县人民法院退休法官、“安庆好人”张霞为专职调解员，设立“张霞工作室”。自2020年10月21日挂牌成立以来，诉调对接中心共受理法院推送诉前调解案件1683件，结案1503件，调解成功632件，办理司法确认案件45件。中心运行后，陆续收到来自全国各地推送的调解案件，诉调对接中心品牌效应日趋显现。

　　重“调解”

　　怀宁县把健全矛盾纠纷排查调解网络作为一项基础性工作来抓，建立横向到边、纵向到底的人民调解组织网络。全县20个乡镇和243个村（社区）现有专兼职调解员864人，矛盾纠纷信息员4217名。今年以来，该县人民调解组织共计受理纠纷1682件，调解成功1645件。

　　怀宁县委政法委、司法局和妇联、公安、卫生、人社等部门联合成立交通事故损害赔偿人民调解委员会、医疗纠纷调解委员会、劳资纠纷调解委员会、怀宁县总商会人民调解委员会、婚姻家庭纠纷人民调解委员会等专业性调解委员会，聘请专职调解员从事特定纠纷的调处。目前，该县21个警民联调室全面完成规范化建设并投入使用，石牌镇派出所联合调解中心“老彭工作室”还被安庆市公安局推荐为品牌联调室。

　　聚“合力”

　　近年来，怀宁县积极构建以基层党组织领导为核心、多元化有形服务载体并存的“一核多元”服务体系，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。

　　在怀宁县平山镇大洼社区，网格长们每天走家串户，碰到小问题或突发事件，迅速做出回应；面对棘手问题，他们会第一时间联系相关部门予以解决。

　　大洼社区以9个党小组为片区，将整个社区划分为9个网格，同时以村组网格为单元，以网格小单元撑起社会治理大格局。社区干部和村组网格员成为政策的“宣传员”、群众事务的“代办员”，让群众办事方便快捷。