河南信阳平桥区道交处理中心的解纷之“道”

　　如今，道路交通纠纷在网上平台进行一体化处理，已经不是一件新鲜事了。

　　2018年9月，最高人民法院、公安部、司法部、中国银行保险监督管理委员会联合下发了《道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”工作规范（试行）》，此后，全国很多地方陆续成立了道交一体化处理中心。

　　道交纠纷一体化处理平台是以法院为主导，交警支队、司法局、保险公司、鉴定机构协作配合的道路交通事故损害赔偿纠纷多元化解和“网上数据一体化处理”平台的简称。

　　平台通过对相关信息、数据、事故责任认定情况的高效共享，实现道交纠纷事故责任认定、理赔、调解、鉴定、诉讼等全流程一体化在线处理，“一站式”解决道交纠纷从事故处理到诉讼立案甚至在线开庭的全部流程。人民法院将关口前移，通过先行调解，给当事人开辟了一条周期短、费用少、自主选择性强、透明度高的诉前解纷通道。

　　河南省信阳市平桥区道交一体化处理中心虽然成立时间不长，但始终秉持便民利民、快立快审、调解优先、调判结合理念，不断更新工作思路，丰富方式方法，做到解纷有速度，调解有力度，服务有温度，公正、及时、高效地调解了多起道路交通事故纠纷。这种就地化解矛盾、消除纷争、促进和谐的非诉讼纠纷解决方式，也得到了案件当事人的一致好评。

　　兵贵神速

　　道交纠纷速战速决

　　平桥区道交一体化处理中心成立不久就发挥了作用，也因此改变了过去各单位分别处理交通事故的模式，实现了矛盾纠纷全流程一站式处置，理赔由过去少则几个月多则半年，变成现在最快只要几天，甚至有的案件当天就能处理完毕。

　　当地居民刘某秀就是其中的一位受益者。2021年1月14日上午，刘某秀拿着某保险公司的核算单来到平桥区道交一体化处理中心申请理赔，市保险行业协会驻平桥区道交一体化处理中心调解员陈晓青热情接待了她。据刘某秀描述，去年7月28日，她驾驶的二轮电动车与一辆小型轿车发生交通事故，造成她十级伤残，现在还无法像正常人一样走路，“保险公司给我核了个金额，可是我觉得有点少。”她希望道交一体化处理中心的工作人员能再为其争取一些。

　　了解情况后，陈晓青拨通了某保险公司相关负责人的电话，该负责人表示，按照保险公司的核算，想要达到当事人预期的理赔金额比较困难。听到这样的答复，陈晓青并没有放弃，她考虑到本案当事人年纪较大，伤势较为严重，希望在非医保用药、交通费及精神抚慰金等方面再争取一下。

　　经过反复沟通，保险公司同意提高赔付金额，但需要法院出具司法确认民事裁定书。这个回复使陈晓青信心倍增，她趁热打铁，利用午饭时间与事故双方当事人及保险公司联系，约定时间签订调解协议。

　　当天下午，各方当事人准时到达道交一体化处理中心调解室，在陈晓青的主持下，顺利签订了调解协议，并及时向区人民法院申请司法确认，拿到了民事裁定书，完成了理赔程序。

　　从当事人提交申请到调解完成，调解员只用了不到7个小时的时间，道交纠纷化解真正走上了“快车道”。

　　“你们工作太尽责、太有效率了！”所有工作结束后，刘某秀握着工作人员的手由衷感慨。

　　释法明理

　　倾注全力纾解矛盾

　　平桥区道交一体化处理中心始终坚持对案件的高质量办理，在保证公平公正的前提下，更加注重释法解惑、答疑引导，着力加大沟通协调力度，让道交一体化处理中心真正成为矛盾化解的“终点站”。

　　“这个理赔金额我们很满意，辛苦你了，太谢谢了！”2020年12月21日，三名事故当事人对调解员秦艳连连道谢。当天，他们同保险公司签订了调解协议，本来可能成为一场“持久战”的交通事故致人死亡案件就这样迅速化解，背后是平桥法院驻区道交一体化处理中心诉前调解员秦艳释法明理的用心和耐心。

　　这起事故发生在2020年11月4日，谢某驾驶小型轿车与张某美驾驶的电动二轮车发生相撞，导致张某美严重受伤，送医后经抢救无效身亡，其家属情绪崩溃，双方矛盾尖锐。

　　12月15日，平桥区道交一体化处理中心接收此案，由诉前调解员秦艳负责。秦艳意识到调解的难度和紧迫性，立刻联系张某美家属、谢某及保险公司，安排三方到处理中心进行面对面调解。

　　12月21日，三方当事人到场，但调解进行得并不顺利，张某美家属主张的赔偿款比保险公司承诺赔付款高出17万余元，双方在赔偿金额上争执不下，张某美的家属情绪愈发激动，调解一度难以进行。

　　面对僵持不下的局势，秦艳先将双方当事人分开，首先请张某美的家属至办公室单独谈话，“我非常理解你们的心情，失去亲人的伤痛是无法用金钱衡量的，但是按照以往处理类似案例的经验来看，你们主张的精神抚慰金过高了，毕竟受害人对事故也是有责任的……”秦艳耐心地向张某美家属分析理赔条款，讲解法律知识。在秦艳专业的解释下，受害者家属心情渐渐平复，同意继续沟通。

　　秦艳回到调解室继续做保险人员的工作，“事故毕竟造成了人员伤亡，对受害者家属打击很大，建议大家都各让一步，在原定理赔金额的基础上，向公司再多争取一些……”经过秦艳耐心细致的说理，最终双方当场达成调解协议，保险公司赔偿受害者家属61.7万元，纠纷得以圆满解决。

　　创新服务

　　便民利民彰显温度

　　平桥区道交一体化处理中心以便民利民为导向，紧贴社会生活，回应群众关切，加强部门联动，创新服务方式，打通传统交通事故处理的难点和痛点，让司法服务做加法，矛盾纠纷做减法。

　　2020年10月18日，刘某玉驾驶三轮摩托车与一小型客车发生严重碰撞，导致刘某玉伤势过重经抢救无效死亡，平桥司法局驻区道交一体化处理中心人民调解员李姣负责跟进此案。

　　12月31日，三方当事人来到处理中心进行调解，李姣一边听取三方意见，做好案件记录，一边详细翻阅各项证据，对照赔偿清单上的项目一一核算。最终在李姣的耐心调解和劝说下，三方当事人就赔偿金额达成一致，案件进入打款环节。

　　根据保险公司的规定，本案当事人刘某玉身亡且只有子女作为继承人的情况下，其三个子女均享有继承权，理赔手续需要其三名子女本人到场同时办理，但其中两人分别定居在广州和杭州，因工作繁忙和疫情防控等原因不便到场，这让打款程序一时难以进行。

　　眼看即将调解成功的案件又一次陷入僵局，李姣想到，以往法院在办理案件过程中，如果当事人身处异地，可授权其亲属委托代办。于是，李姣向保险公司工作人员提议：“可不可以由外地子女委托本地子女进行理赔程序代办？由外地子女手写委托书并签名，写明不能到场的原因，同意将理赔款转至亲属账号，并手持委托书进行拍照确认，这样既解决了保险公司的顾虑，又无需异地当事人多跑路，降低了维权成本，方便快捷。”

　　经过协商，最终，保险公司采纳了李姣的建议，通过手写委托书拍照进行了在线审核，顺利将理赔款打到指定家属的账户。“你可帮了我们大忙了！”刘某玉的家属感激地说，“多亏了你，我们不用多跑路了，处理中心的服务真贴心！”