诉讼服务成体系 一站式多元解纷争

　　本报讯（记者张君） 2020年以来，河北全省法院认真落实最高人民法院关于建设一站式多元解纷和诉讼服务体系的部署，全面深化多元化纠纷解决机制改革，深入推进市域社会治理现代化，全力构建基层社会治理新格局，努力为平安河北和法治河北建设提供服务保障，“一站式”建设质效始终位居全国先进行列。在全国3481家法院中，河北有23家法院“一站式”建设质效进入全国前100名，8家法院以95分的成绩并列位居全国第一，3家法院获评“2020年全国法院‘一站式’建设先进单位”。

　　近日，河北省委政法委、省委网信办、省司法厅、河北日报报业集团联合印发《关于印发河北省2020年度“十大法治人物、十大法治事件、十大法治成果”推选结果的通知》，“全省法院系统一站式诉讼服务工作质效”成功入选河北省2020年度“十大法治成果”。

　　助力构建社会治理“新格局”

　　为不断提升诉讼参与人的司法获得感和满意度，河北法院大力推行“一站式”建设，着力构建矛盾纠纷多元化解大格局，推动行政争议诉前实质性化解，深入推进“分调裁审”改革，强化预防化解矛盾纠纷功能，推进全省诉源治理工作，全力服务和保障京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办。

　　家住高邑县的张某，家门口被堂兄弟堵住，于是到高邑县人民法院起诉，想通过诉讼解决问题。在案件受理人员仔细查看了张某递交的集体土地建设用地使用证书、现场照片等诉讼材料并征得张某同意后，高邑法院立案庭将该案分流到诉调对接调解中心，由调解员先行调解。

　　调解员通过现场察看等多种途径了解双方矛盾由来、激化过程等情况，向双方解释了相关法律规定，劝说兄弟两家共同清理了堵门的土堆和树木。张某当场申请撤诉，两家化干戈为玉帛。

　　设立诉调对接调解中心，做好诉讼与非诉讼渠道的相互衔接，各种解决纠纷的方式相互融合，为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式，是高邑法院开展“一站式”建设的重要内容之一。高邑法院还成立了道交纠纷调解中心、行政争议诉前化解中心、家事纠纷调解中心，构建了全社会共同参与的多元化解矛盾纠纷新格局。

　　高邑法院的做法是河北三级法院推进“一站式”建设的一个缩影。河北三级法院积极延伸司法职能，采取“走出去”“请进来”的方式，在诉讼服务中心引进各类调解组织，设立交通事故调解处理中心、劳动争议调解室、婚姻家事调解室等，派驻法官和人民调解员到辖区相关单位设立调解室，加强矛盾纠纷的实质性化解，构建起了解决纠纷的多种渠道。

　　为确保多元解纷工作不断深入，河北省高级人民法院积极推动省人大将多元化解地方立法列入2020年重点立法规划，省人大于2020年11月出台《河北省多元化解纠纷条例》。省法院还与省总工会、住建厅、妇联等部门签订多元化解框架协议，最大限度集成各类解纷资源，推动矛盾纠纷联调联解。此外，全省基层法院于2020年5月底实现了行政争议化解中心全覆盖，构建起司法与行政良性互动的新机制。

　　打造群众身边的诉讼“服务站”

　　河北法院在全省2009个人民法庭全覆盖的基础上,充分发挥人民法庭重要作用，开展诉前化解，积极参与基层社会治理，服务乡村振兴战略实施。人民法庭全面对接当地乡镇党委政府、政法委员、民调组织，全力打造“我们就是民事110”品牌，第一时间响应、化解基层矛盾纠纷，成为群众信得过的知心人、贴心人。

　　张家口市两级法院以“一站式”建设为抓手，积极争取党委、政府支持，在全市135个乡镇建立了人民法庭，组建了以法官为主、调解员为辅的调解团队，努力打造“无诉讼”村庄。

　　邯郸、邢台、秦皇岛等地法院以人民法庭为前沿阵地，构建打造基层多元解纷网格，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　河北法院还积极拓展人民法庭诉讼服务职能，拓展跨域立案服务、材料收转等前端诉讼服务功能，打造群众身边的诉讼服务站，形成全域覆盖的便捷式诉讼服务网络，彻底打通便民利民诉讼服务“最后一公里”。

　　架起快捷便利诉讼“新桥梁”

　　“原告、被告，你们同意这个调解方案吗？”2020年12月，河北省南皮县人民法院法官通过“冀时调”平台，利用线上视频方式，用20分钟成功调解一起提供劳务者受害责任纠纷案件。

　　2020年3月，原告刘某在被告经营的物流站工作时受伤，致左桡骨骨折。同年10月，刘某申请仲裁，当地仲裁机构以刘某主体不适格为由不予受理，刘某向南皮法院提起诉讼。办案法官受理案件后，考虑到原告伤情不是很重，一旦案件进入审判阶段，当事人的诉讼成本会随之增加，于是主动联系当事人说明情况，积极引导双方当事人利用“冀时调”平台进行线上调解。法官结合案件事实和法律规定，在线给予原、被告恰当的解决方案和建议，促使双方达成和解。

　　“冀时调”平台，是河北法院在大力推进“一站式”建设中，借助“互联网+”，创新在线矛盾纠纷化解和法律服务的新模式，当事人动动手指就可以获取在线咨询、评估、调解、一键诉讼等服务。自2020年7月上线以来，“冀时调”平台已调解成功14.2万余件，“一站式”在线解纷效能明显提升。