广西崇左有效防控边境矛盾纠纷风险

创新矛盾纠纷化解机制

　　本报讯（记者罗宗明 通讯员孙如静） 近年来，广西崇左市创新矛盾纠纷化解机制，着力解决边境地区市域社会治理中矛盾纠纷调处“难”、化解“难”的问题，有效维护了边境地区和谐稳定。

　　“三个一”排查

　　“三二一”化解

　　发挥“三个一”（即一网格一管理员、一村一警务助理、一村一法律顾问）机制的作用，织密矛盾纠纷排查网络，多角度多层面排查矛盾纠纷，实现矛盾纠纷底数清、情况明。“三二一”化解机制即矛盾纠纷发生后，由所辖村（社区）调解三次，村（社区）调解不成功的，由所辖乡镇（街道）调解二次，乡镇（街道）调解不成功的，由县（市、区）级调解一次，县（市、区）调解不成功的，引导矛盾纠纷双方当事人走司法途径解决，从而最大限度预防和减少不安全、不稳定因素发生。2020年，该市共排查矛盾纠纷2577起，调解成功2539起，调解成功率98.5%。

　　“警务+五访”工作机制

　　组织公安民警深入基层，结合警务工作，开展直面矛盾问题抓“大走访”、回应群众诉求抓“大接访”、主动解决问题抓“大处访”、坚持群众满意抓“大回访”、强化责任落实抓“大督访”的“五访”活动，以手段的多元化推进矛盾纠纷的有效化解，将矛盾化解在基层，把问题解决在当地，真正做到矛盾不上交、服务不缺位，切实维护人民群众根本利益。

　　诉源治理 多元化解矛盾纠纷

　　开展一站式建设，全市法院共引入51个调解组织，吸纳127名退休法官、法律工作者、人民陪审员、心理咨询师等，作为特邀调解员参与调解。同时，创新边疆特色多元解纷线下机制，边境地区法院聘请越南籍涉外调解员参与涉外边贸纠纷调解。2020年，全市多元化解案件9541件，调解结案率97.51%。

　　“劳动维权+就业帮扶”

　　崇左市将维护劳动权益作为劳动者再就业和企业再招聘的新起点，把劳动维权延伸到“就业帮扶”服务。2020年，该市共有329名劳动人事争议调解仲裁申请人有再就业诉求，通过“劳动维权+就业帮扶”联动，302名劳动者成功实现转岗再就业，推荐成功率达91.7%。此外，还帮助12家企业稳定生产，妥善调解化解涉及重大群体上访案件4起，调处农民工工资争议纠纷607起，涉及农民工358人，涉及金额740万元。

　　跨国民间纠纷调解机制

　　针对边境地区中越两国民间纠纷问题，崇左市创新建立跨国民间纠纷调解机制，在4个边境县（市）建立跨国民间纠纷人民调解组织59个，聘请外籍调解员36名，把两国的民间纠纷及时化解在萌芽状态。同时与越南谅山省、高平省共同推动“友好村屯”建设，2020年成功调解涉外民间纠纷9件，涉案金额100万元。