“三调”联动 有效化解各种矛盾纠纷

——深圳龙华区龙华街道探索涉法涉诉信访纠纷调处新方法

　　当前，群众利益诉求呈多发趋势，新型社会矛盾内容错综复杂。为将矛盾纠纷化解在基层，维护社会的和谐与稳定，深圳市龙华区龙华街道积极探索人民调解、行政调解、司法调解联动新思路，健全多元化纠纷解决体系，建立起了“信访件下沉、调处地下沉、调解人员下沉、统一答复口径、统一调处标准、统筹快反维稳”的“三下三统”新模式，探索“调解+”和“维稳-”矛盾化解新机制，走出一条人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动的新路，有效化解了辖区各种矛盾纠纷。

　　2014年，彭某与深圳市龙华区某幼儿园法人谢某签订《股东投资协议书》，出资金额82.5万元，持有12.5%股份，双方约定合同期限为2014年9月11日至2023年12月31日，以每学期为周期根据股东投资人所占股份分配利润。然而，自2018年下学期开始，彭某再未收到协议约定的分配利润，幼儿园也拒绝出示真实的会计账目。2019年7月，彭某向龙华区人民法院提起诉讼，后又上诉至深圳市中级人民法院。深圳中院认为一审未能查清彭某投资收益的相关事实，案件发回重审。2020年4月，龙华区人民法院重审该案。

　　法院重审该案时发现，彭某虽然与谢某签署了股东投资协议书，但并未依法办理相应变更登记，彭某全部诉请，缺乏事实和法律依据，由此双方各执一词。今年8月庭审结束后，彭某及其家属多次以堵门及损坏幼儿园设施等过激行为讨说法。当事人谢某声称，彭某思想偏执，近年来多次采取闹访等方式向其主张权利，双方矛盾因此不断升级。

　　了解到这些情况后，龙华街道综治办多次研究部署，启动预案，积极应对。针对彭某及其家属在幼儿园要挟闹事，围堵幼儿园大门、破坏幼儿园设施、危害幼儿园师生安全等不理智行为，当地公安派出所依法果断处理，将聚集人员强制带离，留置教育。

　　同时，该街道积极组织相关部门、社区工作站、居委会在现场为双方搭建沟通平台，化解矛盾。多部门联合到彭某家安抚慰问，动之以情，晓之以理，主张其换位思考，依法维权，终于打开双方心结，互相做出让步，理性解决了矛盾纠纷。

　　在该纠纷现场处置和调解过程中，面对当事人情绪激动等情况，该街道各相关部门负责人和工作人员一方面做好纠纷调查了解工作，另一方面不厌其烦、耐心平和地安抚、劝导当事人，避免事态升级恶化。在矛盾纠纷化解过程中，该街道积极协调当事方有威望、有能力的亲属或老乡出面协助调处工作，使调解工作更接地气。针对类似涉诉信访的难题，该街道推动三大调解手段有效衔接，联合维稳、法院、司法行政、公安、社区等部门，以法律宣讲为先导，以教育训诫为手段，以搭台促调为目标，法理“两头用”，有效引导纠纷双方回归理性，最终成功化解矛盾纠纷。