“当涂义警”有丹心 “一圆六方”有实效

　　“当涂义警”已经成为“江淮义警”的重要组成部分，“一圆六方”共建模式也将在马鞍山市进行推广。

——安徽省马鞍山市当涂县创新社会治理成效显著

　　近年来，安徽省马鞍山市当涂县积极创新社会治理模式。一方面，探索新形势下加强群防群治工作的路径，充分调动多元主体参与热情，组织成立了“当涂义警”队伍，对建设“平安当涂”起到了重要作用。另一方面，当涂县姑孰镇提署社区创建了“一圆六方”共治模式，强化社区服务功能，以党建为引领，提升城市基层治理水平。

　　“当涂义警”绘新图

　　在安徽省马鞍山市当涂县有这样一群人，他们来自各行各业，却有一个共同的名字——“当涂义警”。在防汛期间，他们逆水而行，为老人孩子送食物；在中高考时期，他们协助交警维护交通秩序；在公安干警搜寻犯罪分子时，他们提供重要的情报线索；日常生活中，他们参加志愿活动、开展治安巡逻、进行法治宣传……他们职责明确，为社区居民服务，每当社区“吹哨”，他们立即“报到”，总是用最快的速度解决人民的急难愁盼。

　　“我们当初提出成立义警队伍，主要是想弥补警力不足的现状。”当涂县公安局指挥中心副指挥长陶文向记者说起建立“当涂义警”的初衷。

　　近年来，当涂县公安局积极探索新形势下加强群防群治工作的路径，充分调动多元主体参与热情，打破传统思维，主动引入了“互联网+”理念。2016年4月，“SASA”微信平台成立，该平台集合“信息搜索”“我来破案”“缉捕在逃”等功能板块，可以接收图文、视频、定位等，这意味着网友能够随时随地、以多种形式举报违法犯罪线索。2016年12月，“SASA”平台的“粉丝”从线上走到线下，从虚拟走向现实，“当涂义警”正式成立。

　　从成立至今，义警队伍不断壮大，工作范围与内涵也不断延伸，他们陪伴当地百姓走过了4年时光，逐渐成为群众身边的“五大员”。即，积极协助公安机关在重点区域和重大活动安保期间开展治安巡逻，与一线警力形成时空互补、联勤联动的“大巡防”格局，做好治安员；充分发挥义警队伍覆盖面广的优势，广泛搜集身边的社情民意、安全隐患和违法活动信息，并根据实际向公安机关提出治安管理改进建议，充当情报员；积极参与矛盾化解工作，发挥“身边人调处身边事”群众更易认同和接受的优势，促进纠纷快速有效解决，成为调解员；定期开展“紫丝带行动”“爱心护学”“天下无毒”等志愿实践服务，做默默奉献的服务员；通过文艺表演等形式，定期开展法治宣传活动，做好宣传员。

　　2019年3月，“当涂义警”发挥“人熟地熟”的优势，主动配合公安机关开展基础工作，抓获涉嫌多次盗窃的网上逃犯许某。

　　2020年7月中旬，受连续强降雨影响，当涂县防汛形势严峻，“当涂义警”闻讯而动，逆水前行，积极投入防汛抢险中。参加过此次防汛行动的义警翟晓萍与陈治芬告诉记者：“我们当时去了江心洲，那边青壮年基本都外出务工了，留下的是老人和小孩，防御能力不足，在洪涝期间行动也不方便，我们就给他们送食物送水。”

　　2020年10月，“当涂义警”充分发挥治安信息员作用，协助民警在当涂县乌溪镇破获两起长江非法捕捞案，抓获两名利用地笼进行非法捕捞的犯罪嫌疑人。

　　截至目前，“当涂义警”共开展各类志愿活动945次，服务时长超过21000余小时，提供线索6486条，协助破获各类案件4304起，抓获网上逃犯9人、收缴赌博机527台、铲除罂粟6500余株，发现涉及公共安全的隐患118处，对建设“平安当涂”起到了重要作用。

　　社区治理看提署

　　近日，记者来到当涂县姑孰镇提署社区，这里是“一圆六方”共治模式的发源地，社区服务中心文娱室内有居民正在学习舞蹈，孩子们在图书室内看书。看到社区一片祥和，提署社区党委书记汤培霞说：“我相信我们社区的居民们幸福感会越来越强，我自己也打算退休后加入她们一起学舞蹈。”

　　近年来，当涂县经济社会发展较快，城镇化进程也随之加速，大量人员进城务工，给县城管理带来巨大挑战，对社区治理提出更高要求。当涂县坚持党建引领，通过创新“一圆六方”共建模式，强化社区服务功能，加强社区干部队伍管理，不断提升城市基层治理水平。

　　所谓“一圆六方”，是指以社区党组织为圆心，公安、民政、司法、住建、市场监管、城市管理六个部门共建互助的工作模式。同时，社区可以根据工作需要，吸纳更多部门或企事业单位加入“朋友圈”，形成“1+6+X”矩阵，共同为社区居民服务。一方面，社区发挥自身优势，发动网格员摸排群众亟待解决的问题，将其反映在“民情e站”微信群；另一方面，“六方”单位根据群众反映的突出问题及时反馈，切实把困扰居民生活的问题摸清摸实，确保社区与部门之间信息畅通。根据各部门职责分工、权限范围，采取分级调度、分类派单的方式进行交办，既有效压实各级各部门的社会治理责任，提高基层治理能力水平，又促进“小问题”“小困难”得到快速处理，提高运转效能。

　　今年7月8日上午，一位居民向包片网格员反映单元门前的大树长得很高，夜晚挡住了路灯照明，给出行造成不便。网格员立即将此事反馈到“民情e站”，县城管局及时“接单”，派园林所工人上门查看并联系当事人，于次日对大树进行修剪处理，让夜晚的道路回归明亮。

　　以前，社区公用停车位上经常被个人私自安装地锁装置，扰乱了正常停车秩序，社区多次协调无果，此类事件屡屡发生，造成不良社会影响。后来，有人将这一问题在“民情e站”群里进行“派单”，县公安局、县城管局职能部门“接单”后，第一时间联系当事人，与社区工作人员一起上门劝解教育，最终当事人同意将公用停车位上的地锁装置拆除，群众纷纷称赞这一工作模式带来的执行效率。